Решение № 12-545/2026 12-676/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-545/2026

№ 12-676/2026 (12-545/2026)

50RS0035-01-2025-019008-60


Р Е Ш Е Н И Е

07 апреля 2026 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Артемова А.А., при секретаре судебного заседания Цепелеве Т.В., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4, которым ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: <адрес>, пенсионерка, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении ФИО1 признана совершившей административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут в квартале 58 выделе 1 Съяновского участкового лесничества Подольского лесничества вблизи СНТ «Отдых» <адрес> старшим участковым лесничим ФИО5 при осуществлении лесной охраны в соответствии со ст. 98.2 ЛК РФ, при патрулировании лесного участка по маршруту патрулирования 14/32 выявлен факт самовольного использования лесного участка площадью 0,00055 га. ФИО1 В непосредственной близости от границ земельного участка с координатами № – категория земель – земли сельскохозяйственного назначения на смежном лесном участке в границах земельного участка с координатами № – земли лесного фонда по географическим координатам № установлены металлические качели на площади 0,0001 га., пластиковый игровой комплекс на площади 0,0003 га, деревянная будка собак, установленная на деревянных поддонах на площади 0,00015 га. Договор аренды, специальное разрешение на использование лесного участка отсутствует.

За данное правонарушение ФИО1 ФИО7 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 рублей.

ФИО1 подала в суд жалобу, в которой выражает несогласие с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, просит снизить размер административного штрафа до минимального размера. Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, заявитель указывает, что при вынесении данного постановления не были учтены смягчающие ее вину обстоятельства, а именно: ее возраст – 66 лет, наличие ряда хронических заболеваний, наличие на ее попечении сына-инвалида 1 группы. Иного источника дохода, кроме её пенсии и пенсии сына по инвалидности, у неё не имеется. Ранее к административной ответственности, она не привлекалась. В содеянном искренне раскаивается. Также указывает, что на рассмотрении дела об административном правонарушении она не присутствовала, никаких почтовых извещений, а также по месту её регистрации, сообщений на портале Госуслуг о дне слушания не получала.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, отменить постановление либо снизить размер штрафа. Также дополнила, что качели и игровой комплекс для собаки с её согласия на данном участке разместили её соседи, у которых имеются дети. Будку для собаки ей также отдали соседи, для её собаки, но она ею не пользуется. Не отрицает, что данный лесной участок ей не принадлежит, но она следит там за порядком.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы административного дела, выслушав доводы заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 по месту её жительства ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения. Сведений о попытках вручения данного почтового отправления отчет об отслеживании не содержит.

Иные сведения о том, что копия данного определения, направленная по месту жительства привлекаемого лица, была возвращена в административный орган с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, не имеется, конверт с возвращенной копией данного определения, в материалах дела отсутствует.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.9 КоАП РФ вынесено должностным лицом Комитета лесного хозяйства Московской области в отсутствии ФИО1, при этом, в ходе рассмотрения дела должностным лицом не обсуждался вопрос и не выносилось определение о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела и вынесении постановления по нему, были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ влечёт за собой безусловную отмену состоявшегося постановления.

С учётом того, что постановление отменяется по процессуальным основаниям, суд не дает юридическую оценку доводам, изложенным в жалобе заявителя.

Учитывая, что предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ по делу не истек, дело подлежит возвращению в административный орган на новое рассмотрение, с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте его рассмотрения и разъяснением ему прав.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенные обстоятельства, доводы заявителя и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО4, которым ФИО1 ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Комитет лесного хозяйства Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья: подпись А.А. Артемова