Решение № 2А-2-88/2017 2А-88/2017 2А-88/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-2-88/2017

Дело № 2а-2-88/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.

при секретаре Деменове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области в лице начальника ФИО2 обратилась в Аркадакский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФМС России №5 пo Саратовской области стоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, которому принадлежит земельный участок, адрес: <адрес>. Кадастровый помер №, Площадь 9003, Дата регистрации права 07.02.2012 0:00:00

Налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ произведен расчет налогов, подлежащих уплате ФИО1 за 2013 год, что подтверждается налоговым уведомлением в том числе: земельный налог: кадастровая стоимость <данные изъяты> руб. х доли и праве 1х налоговая ставка 0,3% х количество месяцев владения в году 12/12=3754,82 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 11.11.2014 года № 5955 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени в общей сумме 3761,02 руб. До настоящего времени указанная сумма и бюджет не поступила. Межрайонная ИФНС России №5 по Саратовской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа и ходатайством о восстановлении пропущенного срока в отношении ФИО1 к мировому судье судебного участка №1 Турковского района. Мировым судьей судебного участка №1 Турковского района Адаевой Ж.Х. от 21.07.2017 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Копия настоящего административного искового заявления направлена в адрес налогоплательщика. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога за 2013 год в размере 3754 рублей 82 копеек и пени в размере 6 рублей 20 копеек и одновременно административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Поскольку административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, проверив обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с положениями части 1 статьи 388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 394 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

На территории р.п. Турки и Турковского района – решением Совета Турковского муниципального образования Турковского муниципального района от 08.11.2010 года № 28/2 "Об установлении земельного налога на территории Турковского муниципального образования Турковского муниципального района" установлены ставки земельного налога.

Согласно ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является начисление пени (ст. 72 Налогового Кодекса РФ). Согласно ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о рыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из письменных материалов, представленных административным истцом, ФИО1 А.В.Н. являлся плательщиком земельного налога.

Так, по данным МИФНС № 5 по Саратовской области за административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу в сумме 3761 рубль 02 копейки, в том числе: по земельному налогу - 3754 рублей 82 копеек, пени - 6 рублей 20 копеек.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по земельному налогу, налоговый орган направил требования №5955 от 11 ноября 2014 года об уплате задолженности с установленным сроком уплаты недоимки - до 23 декабря 2014 года.

Однако, указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 23 июня 2015 года.

МИФНС № 5 по Саратовской области в июле 2017 года обратилась к мировому судье судебного участка № 1 №1 Турковского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 3761 рубля 02 копейки, то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 №1 Турковского района Саратовской области от 21 июля 2017 года МИФНС №5 по Саратовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу в связи с пропуском процессуального срока.

15 августа 2017 года административным истцом МИФНС №5 по Саратовской области в суд представлено административное исковое заявление о взыскании недоимки с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не признаны.

Исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Он является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени и восстановления срока для ее взыскания.

Руководствуясь ч.1 ст.140, ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2013 год в размере 3761 рубля 02 копейки, в том числе: налога в размере 3754 рублей 82 копеек и пени в размере 6 рублей 20 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий