Решение № 2-56/2020 2-56/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-56/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-56/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о назначении досрочной пенсии по старости, указывая, что ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику в связи с тем, что ответчиком не были включены в стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в средней школе № 1, ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в период работы в качестве учителя в средней школе. Считая отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, истица просила обязать УПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области ФИО2 просила обязать Управление пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения. Истец ФИО1 в судебное заседание требования поддержала.

Представитель УПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области ФИО3 иск ФИО1 не признала, указав, что действительно ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее льготный стаж составил 23 года 03 месяца 03 дня.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, следующим гражданам, в т.ч. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве учителя в школах всех типов и наименований.

В соответствии со «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве учителя в школах всех типов и наименований.

В силу п.1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» настоящее Постановление вступает в силу с 1 ноября 1999 г. При этом абзацы первые пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей вводятся в действие с 1 сентября 2000 г.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ

Решением УПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность поскольку на момент обращения ее «педагогический» стаж составил 23 года 03 месяца 03 дня. При этом ФИО1 не были включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве учителя в средней школе № 1, ДД.ММ.ГГГГ. нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в период работы в качестве учителя в средней школе.

Согласно записей в трудовой книжки ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу, в неполную среднюю школу № 1 учителем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности заместителем директора по учебно-воспитательной работы, работает по настоящее время заместителем директора по учебно-воспитательной работе в порядке перевода из муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Похвистнево Самарской области.

При этом неполная средняя школа № 1 с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в среднюю школу № 1, с ДД.ММ.ГГГГ - в школу № 1 среднего (полного) образования г.Похвистнево, с ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ среднюю общеобразовательную школу № 1 г.Похвистнево Самарской области, с ДД.ММ.ГГГГ - в ГБОУ СОШ № 1 г.Похвистнево.

Из имеющихся архивных сведений о начислении ФИО2 заработной платы следует, что в период работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, она в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работала на штатной должности в качестве учителя русского языка и литературы с нагрузкой 9 часов в неделю (0,5 ставки), в ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов в неделю (0,67 ставки). При этом ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком

Из анализа норм действующего законодательства следует, что для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется.

В соответствии со ст.165 КЗОТ РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

С учетом того, что в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей, в соответствии со ст. ст. 238, 240, 240.1 КЗоТ РСФСР, выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, суд признает, что указанный период подлежит включению ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действующей с 06.10.92г.) по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). При указанных условиях суд не находит оснований для включения ФИО2 в льготный стаж периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенного, в специальный стаж ФИО2 подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из представленных суду копий приказов следует, что ФИО1 в периоды ДД.ММ.ГГГГ. находилась в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка в период работы в качестве учителя в средней школе.

Суд считает возможным включить ФИО1 в льготный стаж указанные периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации и отпуске с сохранением среднего заработка, поскольку предоставление гражданам учебных и иных отпусков предусмотрено нормами трудового законодательства, в указанные периоды выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, включение периодов нахождения истца в учебных и иных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составил 25 лет 06 месяцев 02 дня.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 в части назначения досрочной пенсии по старости, начиная с даты возникновения права обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в средней школе № 1,

- ДД.ММ.ГГГГ. нахождения в учебных и иных отпусках, на курсах повышения квалификации в период работы в качестве учителя в средней школе.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020г.

Судья С.Л.Федосеева