Решение № 2-68/2024 2-68/2024(2-691/2023;)~М-639/2023 2-691/2023 М-639/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-68/2024

Дело № 2-68/2024

УИД 29RS0011-01-2023-001105-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 2 февраля 2024 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Поротовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности архивной справки от 29.11.2023 № 516 и включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности архивной справки от 29.11.2023 № 516 и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что в декабре 2023 года обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно включение в страховой стаж периода трудовой деятельности с __.__.______г. по __.__.______г. в Красноборской ПМК № 6 по мелиорации, связанной с прохождением производственной практики. На прохождение производственной практики был направлен ГПТУ № 2 с. Красноборск в связи с обучением по профессии «тракторист-машинист 3 класса». В спорный период он работал в качестве помощника машинистов тракторов на условиях полного рабочего дня, за что ему выплачивалась заработная плата. В качестве документа, подтверждающего период работы, им в клиентскую службу представлена архивная справка от 29.11.2023 и справка ГАПОУ «КЛТТ». Ответчиком по результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято решение об отказе во включении в его страховой стаж указанного периода трудовой деятельности. В качестве оснований указано отсутствие в трудовой книжке сведений о спорном периоде, а также то, что в архивной справке не указана его дата рождения. С данным решением он не согласен, с учетом уточнения требований просил суд установить факт принадлежности ему архивной справки № 516 от 29.11.2023, выданной архивным отделом администрации МО «Красноборский муниципальный район» на документах архивного фонда «Красноборская ПМК № 6 по мелиорации»; обязать ответчика включить в его страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с __.__.______г.-__.__.______г. в Красноборской ПМК № 6 по мелиорации Красноборского района.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАПОУ Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, пояснил, что учился в училище на тракториста, на летний период с июня по август был направлен на практику в ПМК, в июне работал на подготовке тракторов, в июле-августа непосредственно на тракторе производил работы по очистке полей от растительности в д. Большая Слудка, расположенной относительно села Красноборска за рекой северная Двина. Рабочее время было, как и у всех работников с 8 часов до 17 часов, когда работали за рекой, то на выходные все работники и из-за реки приезжали домой в с. Красноборск. За первый месяц он получил заработную плату как по окладу слесаря, а за второй и третий как по окладу тракториста.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещён. В ранее направленном в суд отзыве указал, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в связи с тем, что архивная справка от 29.11.2023 № 516 не содержит сведений о дате рождения ФИО1 и о том, что работа в спорный период выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в трудовой книжке истца отсутствует запись о периоде работы с __.__.______г. по __.__.______г. в Красноборской ПМК № 6 по мелиорации. Иных документом, подтверждающих спорный период работы, истцом не предоставлено. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат дополнительному подтверждению. В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Представитель, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, также не принял участия в судебном заседании, о времени и месте его проведения извещён, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В направленном в суд отзыве указал, что ФИО1 согласно приказу от 14.09.1979 № 60К зачислен в учреждение с __.__.______г.. Приказом по городскому профтехучилищу № 2 от 25.08.1980 № 93-к «О выпуске и передаче учащихся» ФИО1 выпущен, как сдавший выпускные квалификационные экзамены и направлен на производство в «ПМК-6 Мелиорация». Сведения о том, что ФИО1 в период обучения проходил производственную практику в «Красноборском ПМК № 6 по мелиорации» в ГАПОУ АО «КЛТТ» отсутствуют, так как срок хранения дневников производственной практики составляет 5 лет.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 показали, что ранее работали в Красноборской ПМК № 6. В летний период времени 1980 года на практику были приняты учащиеся ГПТУ № 2, в том числе ФИО1. ФИО1 на практике работал трактористом с режимом рабочего времени как и у остальных сотрудников с 8 часов до 17 часов с понедельника по пятницу, всем практикантам за их работу, в то время платили зарплату.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015) предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» пункта 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке. установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил № 1015, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил (трудовые книжки, справки, договоры).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил № 1015).

Аналогичные требования содержались и в ранее действующем законодательстве, так, в силу ст. 39 Кодекса законов о труде, утвержденного ВС РСФСР от 09 декабря 1971 года (далее - КЗоТ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее - Постановление № 656), действовавшее в спорный период установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о периодах работы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), (пункт 59 Правил № 1015).

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно пункту 37 Правил № 1015 к заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В пункте 38 Правил № 1015 указано, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с пунктом 39 Правил № 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно ст. 173 КЗоТ РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.

Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.03.2015 № 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, т.е. с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 __.__.______г. обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета, просил включить в его страховой стаж период с работы в ПМК по мелиорации с __.__.______г. по __.__.______г..

Решением ответчика от __.__.______г. в удовлетворении заявления отказано.

В целях включения спорных периодов в стаж работы истец обратился с настоящим иском в суд.

Из копий приказов № 60К от 14.09.1979 и № 93-К от 25.08.1980 Красноборского городского профессионально-технического училища № 2 следует что период с __.__.______г. по __.__.______г. истец обучался в городском профессионально-техническом училище № 2 (ГПТУ № 2) по специальности тракторист-машинист 3 класса.

Из представленной архивной справки от 29.11.2023 № 516 усматривается, что по документам архивного фонда «Красноборская ПМК № 6 по мелиорации» Красноборского района Архангельской области установлено, что согласно приказу от __.__.______г. № *** учащихся ГПТУ № 2, в том числе ФИО1, прибывших для прохождения производственной практики сроком с __.__.______г., назначить помощниками машинистов тракторов. Оплату учащимся на период производственной практики производить по сдельным расценкам при сдельной оплате труда, а при повременной оплате по тарифным ставкам работа повременщика, соответствующих разрядов выполненных работ, за отработанное время. Заработная плата Барвицкого Серг. Мих. (так в документе), должность и дата рождения не указаны, за период работы с __.__.______г. по __.__.______г. составила: июнь – 21,29 рублей; июль – 69,79 рублей; август – 70,32 рублей. В дополнение в справке указано, что иных работников по имени ФИО1 не значится.

Учитывая содержание справки, суд приходит к выводу о том, что ней указаны периоды работы истца в «Красноборская ПМК № 6 по мелиорации» Красноборского района Архангельской области.

Как видно из копии лицевого счёта временных рабочих и расчётной ведомости по заработной плате за 1980 год по временным рабочим Красноборского участка ПМК № ***, ФИО1 (на полях имеется пометка «практиканты») начислена заработная плата за июнь (повременно) в размере 21,29 рублей, при расчёте учтён районный коэффициент 20%; за июль (сдельно) 69,79 рублей при расчёте учтён коэффициент 20%: за август (повременно) 25,68 рублей, (сдельно) 27,88 рублей, всего 70,32 рублей при расчёте учтён районный коэффициент 20%.

Кроме того, названный период работы истца подтверждается и показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 Работа данных свидетелей в летние месяцы 1980 подтверждается записями их трудовых книжек.

Учитывая сведения, содержащиеся в справке от 29.11.2023 № 516 в страховой стаж истца подлежит включению следующий период с __.__.______г. по __.__.______г., то есть 2 месяца 16 дней.

СогласноФИО2 Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Красноборский район Архангельской области был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку работа истца осуществлялась в период 1980 года в Красноборском районеАрхангельской области, включаемый судом в страховой стаж спорный период работы истца также подлежит включению и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности справки № 516 от 29.11.2023 и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 справки № 516, выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» 29.11.2023.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (№ ***) и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы помощником машиниста трактора в Красноборской ПМК № 6 по мелиорации с __.__.______г. по __.__.______г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.02.2024.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз