Решение № 2-472/2018 2-472/2018~М-470/2018 М-470/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-472/2018

Гражданское дело № 2-472/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

с участием помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области Южаниной В.В.,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах несовершеннолетних ФИО8 к ФИО1 об обязании оформить жилой дом в общую долевую собственность на несовершеннолетних,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что в порядке осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, была проведена проверка исполнения требований действующего законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050. В рамках указанной подпрограммы осуществляются мероприятии по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий. На основании ч. 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 №131-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Частью 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 8 февраля 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в размере <данные изъяты> коп., т.е. на оплату приобретаемого жилого дома по адресу: Рязанская область, <адрес> на основании договора займа №КЕДР-МК\002059-16 с использованием заемных средств кредитного потребительского кооператива граждан «Кедр» от 20.01.2016 года. Согласно условиям договора займа №КЕДР-МК\002059-16 от 20.01.2016, заключенного между КПКГ «Кедр» и ФИО1, общая сумма договора (сумма займа с процентами) составляет 453026 рублей на приобретение жилого дома по адресу: Рязанская область, <адрес> Заем и проценты по займу погашаются в течение 90 календарных дней с даты выдачи заемных денежных средств (п.1.3.договора). Заемщик имеет право в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 и Постановления Правительства РФ №862 от 12.12.2017 направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Пенсионный Фонд РФ, либо возвратить заем и проценты по нему самостоятельно, в указанный в п. 1.3 данного договора срок. Датой полного погашения заемщиком задолженности по настоящему договору будет являться дата фактического поступления на расчетный счет займодавца суммы денежных средств, достаточной для погашения задолженности, либо дата внесения наличных денежных средств в бухгалтерию займодавца (п.1.8 договора). Способом обеспечения исполнения заемщиком своих обязательств по договору займа является залог указанного недвижимого имущества (п.1.11 договора). В соответствии с письменным обязательством, представленным в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани от 01.022016 ФИО1 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала по выданному сертификату на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 20.01.2016, принимает на себя обязательство - жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская область, <адрес> приобретенный на средства договора займа №КЕДР-МК\002059-16 от 20.01.2016 и оформленный на основании договора купли-продажи с использованием заемных денежных средств от 20.01.2016 в её собственности, обязуется оформить в течение 6 месяцев после снятия обременения с указанного жилого помещения, с определением размера долей по соглашению, в общую долевую собственность свою, супруга, детей. Средства материнского капитала в размере <данные изъяты> коп. были перечислены ГУ -ОПФ РФ по Рязанской области 29.03.2016 г. в счет погашения задолженности по кредиту в соответствии с кредитным договором - договором займа №КЕДР-МК\002059-16 от 20.01.2016 (платежное поручение №11688 от 29.03.2016). Обременения в виде залога с объекта недвижимости - жилого дома сняты. Согласно выписке и ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 11.05.2018г. жилое помещение по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, <адрес>, зарегистрировано в собственность только на ФИО1. Таким образом, данное письменное обязательство от 01.02.2016 ФИО1 не исполнено и жилой дом по адресу: Рязанская область, <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность на несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не оформлено, чем нарушены жилищные права несовершеннолетних.

Прокуратура Железнодорожного района г. Рязани обращается в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ввиду не достижения ими возраста, позволяющего самостоятельно защищать свои жилищные права и законные интересы в судебном порядке.

Просят суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнить письменное обязательство от 01.02.2016 года и оформить право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, на несовершеннолетних детей ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей. Установить ответчику срок для совершения указанных действий 2 месяца с момента вынесения судом решения, вступившего в законную силу.

Помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Южанина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани об обязании ФИО1 исполнить письменное обязательство от 01.02.2016 года и оформить право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, Чурилковское <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, на своих несовершеннолетних детей с определением размера долей удовлетворить, установить ответчику срок для совершения указанных действий 2 месяца с момента вынесения судом решения, вступившего в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо - представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рязани в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, суду представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани поддерживают в полном объеме, дело просят рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо - представитель органа опеки и попечительства Рыбновского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области Южаниной В.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в порядке осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани была проведена проверка исполнения требований действующего законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050, разработана подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации», на основании которой осуществляются мероприятии по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению на улучшение жилищных условий.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых е противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организаций, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 6 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 №131-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Исходя из п. 3 ч. 7 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 №131-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жиого помещения, заключенному с организацией, являющейся кредитным потребительским кооперативом.

Частью 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу ч. 5 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Также установлено, что 8 февраля 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в размере <данные изъяты> коп., т.е. на оплату приобретаемого жилого дома по адресу: Рязанская область, <адрес> на основании договора займа №КЕДР-МК\002059-16 с использованием заемных средств кредитного потребительского кооператива граждан «Кедр» от 20.01.2016 года.

Согласно условиям договора займа №КЕДР-МК\002059-16 от 20.01.2016, заключенного между КПКГ «Кедр» и ФИО1, общая сумма договора (сумма займа с процентами) составляет <данные изъяты> рублей на приобретение жилого дома по адресу: Рязанская область, <адрес>. Заем и проценты по займу погашаются в течение 90 календарных дней с даты выдачи заемных денежных средств (п.1.3.договора). Заемщик имеет право в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 и Постановления Правительства РФ №862 от 12.12.2017 направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Пенсионный Фонд РФ, либо возвратить заем и проценты по нему самостоятельно, в указанный в п. 1.3 данного договора срок. Датой полного погашения заемщиком задолженности по настоящему договору будет являться дата фактического поступления на расчетный счет займодавца суммы денежных средств, достаточной для погашения задолженности, либо дата внесения наличных денежных средств в бухгалтерию займодавца (п.1.8 договора). Способом обеспечения исполнения заемщиком своих обязательств по договору займа является залог указанного недвижимого имущества (п.1.11 договора).

В соответствии с письменным обязательством, представленным в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани от 01.022016 ФИО1 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала по выданному сертификату на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 20.01.2016, принимает на себя обязательство - жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская область, <адрес>, приобретенный на средства договора займа №КЕДР-МК\002059-16 от 20.01.2016 и оформленный на основании договора купли-продажи с использованием заемных денежных средств от 20.01.2016 в её собственности, обязуется оформить в течение 6 месяцев после снятия обременения с указанного жилого помещения, с определением размера долей по соглашению, в общую долевую собственность свою, супруга, детей.

Установлено, что средства материнского капитала в размере <данные изъяты> коп. были перечислены ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области 29.03.2016 г. в счет погашения задолженности по кредиту в соответствии с кредитным договором - договором займа №КЕДР-МК\002059-16 от 20.01.2016 года, что подтверждается платежным поручением №11688 от 29.03.2016 года.

Обременения в виде залога с объекта недвижимости - жилого дома сняты.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости №№, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области от 11.05.2018г. жилое помещение по адресу: Рязанская область, <адрес>, зарегистрировано в собственность на ФИО1.

Таким образом, данное письменное обязательство от 01.02.2016 года ФИО1 не исполнено и жилой дом по адресу: Рязанская область, Рыбновский <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность на несовершеннолетних детей ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не оформлено, чем нарушены жилищные права несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО1 об обязании оформить жилой дом в общую долевую собственность на несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу, исполнить письменное обязательство от 01.02.2016 года и оформить право общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, на несовершеннолетних детей ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья Соловов А.В.