Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-223/2019

Дело № 2-223/2019

УИД 29RS0003-01-2019-000325-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Ласточка» общеразвивающего вида рп. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела (далее – Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела) в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Ласточка» общеразвивающего вида рп. Урдома» (далее – МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома») об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

В обоснование исковых требований указали, что при проведении внеплановых мероприятий по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 20 августа 2018 года в отношении МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

1. По адресу: 165721, <...> (здание № 2) в производственном (горячем) цехе и продовольственном складе не обеспечен перебор полов и проведение их косметического ремонта для обеспечения ежедневной уборки (мытья) полов, доски повреждённые, с заплатами, местами отсутствует отделка (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 28; ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.5, 13.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);

2. По адресу: 165721, <...>, корп. Б, на территории групповой площадки первой младшей группы и на территории групповой площадки второй младшей группы не установлены теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м., ограждённые с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.9, 3.10, 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);

3. В Урдомском детском саду № 22 «Росинка» по адресу: 165721, <...>, на территории групповой площадки старшей группы не установлен теневой навес для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м., ограждённый с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.9, 3.10, 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);

4. В Няндском детском саду № 21 «Рябинка» по адресу: 165721, <...>, на территории групповой площадки средней группы и на территории групповой площадки старшей группы не установлены теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м., ограждённые с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.9, 3.10, 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»);

5. Здание дошкольной образовательной организации, расположенное в районе, где отсутствует централизованная канализация, не оборудовано внутренней канализацией с отведением в местные герметичные выгребы или локальные очистные сооружения (нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»).

На основании изложенного просят обязать юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома») в срок до 01 сентября 2020 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1. По адресу: 165721, <...> (здание № 2), в производственном (горячем) цехе и продовольственном складе перебрать полы, заменить повреждённые доски, провести косметический ремонт полов для обеспечения ежедневной уборки (мытья);

2. По адресу: 165721, <...>, корп. Б, на территории групповой площадки первой младшей группы и на территории групповой площадки второй младшей группы установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м, оборудованные деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли, ограждённые с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м;

3. В Урдомском детском саду № 22 «Росинка» по адресу: 165721, <...>, на территории групповой площадки старшей группы установить теневой навес для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м., оборудованный деревянным полом (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли, ограждённый с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м;

4. В Няндском детском саду № 21 «Рябинка» по адресу: 165721, <...>, на территории групповой площадки средней группы и на территории групповой площадки старшей группы установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м., оборудованные деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли, ограждённые с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м;

5. Здание дошкольной образовательной организации оборудовать внутренней канализацией с отведением в местные герметичные выгребы или локальные очистные сооружения.

Истец - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик - МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил. Представил заявление о признании исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объёме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1, ч. 1.1, ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. ст. 4 и 9 Федерального закона РФ от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических норм.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчик МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства признала в полном объеме, о чем представила заявление в письменном виде. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.

При указанных обстоятельствах суд, в соответствии с действующим законодательством, полагает требования истца основанными на законе, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Коряжемского территориального отдела в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Ласточка» общеразвивающего вида рп. Урдома» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» в срок до 01 сентября 2020 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1. По адресу: 165721, <...> (здание № 2), в производственном (горячем) цехе и продовольственном складе перебрать полы, заменить повреждённые доски, провести косметический ремонт полов для обеспечения ежедневной уборки (мытья);

2. По адресу: 165721, <...>, корп. Б, на территории групповой площадки первой младшей группы и на территории групповой площадки второй младшей группы установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м, оборудованные деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли, ограждённые с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м;

3. В Урдомском детском саду № 22 «Росинка» по адресу: 165721, <...>, на территории групповой площадки старшей группы установить теневой навес для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м., оборудованный деревянным полом (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли, ограждённый с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м;

4. В Няндском детском саду № 21 «Рябинка» по адресу: 165721, <...>, на территории групповой площадки средней группы и на территории групповой площадки старшей группы установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка, но не менее 20 кв.м., оборудованные деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли, ограждённые с трёх сторон, с высотой ограждения не менее 1,5 м;

5. Здание дошкольной образовательной организации оборудовать внутренней канализацией с отведением в местные герметичные выгребы или локальные очистные сооружения.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка» ОРВ рп. Урдома» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Минина