Решение № 2-836/2018 2-836/2018~М-481/2018 М-481/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-836/2018

Дело № 2-836/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 17 сентября 2018 года дело по иску ФИО1 **** к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Печоре о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни, компенсации за задержку трудовой книжки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни, компенсации за задержку трудовой книжки, компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что поступил на службу в органы внутренних дел 20 октября 2005 года. 20 ноября 2015 года контракт о прохождении службы изменен, по условиям изменения пункта 2 контракта истец обязался выполнять обязанности в должности **** ОМВД России по городу Печоре. 13 марта 2018 года на основании приказа №... л/с от 05 марта 2018 года контракт с истцом расторгнут по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. За период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года истец неоднократно привлекался к несению службы в выходные, праздничные дни. Учет рабочего времени велся ежемесячно, данные по итогам года передавались в отдел кадров для принятия решения о предоставлении работнику отгулов. По состоянию на 23 января 2018 года истец имел 19 дней работы в выходные и праздничные дни, за 2016 год 34 дня и за 2017 год 27 дней. Неоднократно в течение 2016,2017 годов истец обращался с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отдыха, однако дополнительные дни отдыха ему были предоставлены не в полном объеме. 23 января 2018 года истец обратился к руководителю с требованием о предоставлении 19 дней отгулов за переработку в 2016 году, которые были представлены в составе основного отпуска за 2017 год. Одновременно был подан рапорт о компенсации оставшейся части отгулов в количестве 15 дней. Однако, данный рапорт руководством оставлен без удовлетворения, наряду с выплатой денежного довольствия связанного с увольнением компенсированы лишь 15 дней отгулов за 2017 год. Таким образом, служба в выходные и праздничные дни за 2016 год в количестве 15 дней не была оплачена ответчиком, что нарушило право истца на оплату труда. Кроме того, как указывает истец, при увольнении со службы 13 марта 2018 года ему не была выдана трудовая книжка, что лишило истца права на устройство на работу сразу после дня увольнения. Трудовая книжка истца ответчиком была направлена в ОМВД России по городу Печоре лишь 20 марта 2018 года, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании, и поступила в ОМВД по городу Печоре лишь 28 марта 2018 года, что привело к задержке выдачи трудовой книжки сроком на 16 дней. В связи с данными обстоятельствами истец просит взыскать с МВД по Республике Коми компенсацию за работу в выходные, праздничные дни в сумме **** руб., компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в сумме **** руб., компенсацию морального вреда в сумме **** руб.

Дело рассматривается в отсутствие истца, представителя ответчика Министерства внутренних дел по РК, представителя третьего лица ГИТ РК (Печорский отдел), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца адвокат Пашина Т.В. в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОМВД России по городу Печоре в судебном заседании требования истца не признала.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании было установлено:

ФИО1 с 20 октября 2005 года проходил службу в ОМВД РФ по г.Печоре, в последнее время в должности **** ОМВД России по городу Печоре.

23 января 2018 года истцом подан рапорт об увольнении со службы, в котором просил выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016 год в количестве 15 дней, за 2017 год в количестве 15 дней, а также о выплате компенсации за неиспользованный отпуск за 2018 год в количестве 45 дней.

На основании приказа №... л/с от 05 марта 2018 года контракт с истцом был расторгнут 13 марта 2018 года на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 31.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Также, на основании указанного выше приказа, истцу было выплачена компенсация за 45 календарных дней неиспользованного основного отпуска за 2018 год и компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017 год в количестве 15 дней (120 часов).

Из материалов дела усматривается, что за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года истец неоднократно привлекался к несению службы в выходные, праздничные дни, а также в ночное время.

По итогам работы за 2016 год, согласно табеля учета служебного времени, у истца было 44 дня (357 ч.), подлежащих компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные, праздничные дни, а также в ночное время. С указанным табелем учета служебного времени истец был ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Согласно рапорту от 15 августа 2016 года истец обращался к ответчику о предоставлении отпуска, а также о предоставлении 10 дней отгулов за работу в выходные и праздничные дни. Приказом от 15.08.2016 №... л/с ФИО1 был предоставлен отпуск с 12.09.2016 по 13.10.2016, дополнительные дни отдыха за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за 2016 год истцу не предоставлялись.

23 марта 2017 года истцом на имя начальника ОМВД России по городу Печоре подан рапорт о предоставлении отпуска, и о предоставлении 42 дней отгулов за работу в выходные и праздничные дни за 2016 год, в предоставлении которых начальником СО ОМВД по городу Печоре ФИО4 было отказано (согласно визы на рапорте).

Приказом от 29.03.2017 №... л/с ФИО1 был предоставлен отпуск с 10.04.2017 по 13.05.2017, дополнительные дни отдыха за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за 2016 год не предоставлялись

27 ноября 2017 года истец обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России по г.Печоре о предоставлении ему отпуска и отгулов за работу выходные и праздничные дни за 2016 год в количестве 44 дней.

Приказом от 27.11.2017 №... л/с ФИО1 был предоставлен отпуск с 15.12.2017 по 27.01.2018, дополнительные дни отдыха за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за 2016 год не предоставлялись

23 января 2018 года на имя начальника ОМВД России по городу Печоре истцом был подан рапорт с требованием о предоставлении отпуска и, в том числе, 19 дней отгулов за переработку в 2016 году.

Согласно приказа №... л/с от 25.01.2018 ФИО1 было предоставлено 19 дополнительных дней отдыха за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016 год.

Согласно рапорта от 22.02.2017, поданного истцом на имя начальника ОМВД РФ по г.Печоре, ФИО1 было предоставлено 2 дня отгулов за работу в выходные и праздничные дни за 2016 год.

Из справки ОМВД России по г.Печоре от 26.02.2018 следует, что ФИО1 имеет дополнительные дни отдыха за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за 2016 год в количестве 23 дней (44д.-2д.-19д.).

Представителем ответчика в судебном заседании заявлен пропуск срока истцом при обращении в суд за разрешением служебного (трудового) спора.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 был утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также – Порядок, действовал до 02.04.2018).

В соответствии с пунктами 9, 10 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

При этом в соответствии с указанным Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Также, из вышеуказанных норм следует, что за исполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени сотруднику в первую очередь предоставляется дополнительное время отдыха и только при наличии соответствующей просьбы руководитель вправе принять решение о выплате сотруднику денежной компенсации.

При этом пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, предусмотрено, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (120 часов в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса РФ).

Отработанные сверх нормальной продолжительности время должно быть компенсировано сотруднику до истечения учетного периода времени (который в силу ст. 104 ТК РФ не может превышать один год), в том числе при предоставлении очередного отпуска в текущем году, то есть в том календарном году, в котором имела место работа сверх установленной продолжительности служебного времени.

В соответствии с ч.2 ст. 56 Федерального закона № 342-ФЗ основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно, начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

Согласно ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В судебном заседании установлено, что с приказами на отпуск истец был ознакомлен, то есть с первого дня выхода в отпуск ему было известно о том, что дополнительные дни отдыха за 2016 год ему не были предоставлены. В установленном порядке истцом приказы о предоставлении отпусков за 2016 год не оспорены. Также, по окончании учетного периода (2016 года), зная, что у него имеются подлежащие компенсации дни, не обратился с соответствующим рапортом о предоставлении ему денежной компенсации отработанных в ночное время, в выходные, праздничные дни.

Таким образом, истец, не получая социальную гарантию в виде отдыха или выплаты денежной компенсации знал о нарушении своего права в январе 2017 года (следующего за отработанным). Однако, в суд с требованием о взыскании указанной компенсации обратился только в апреле 2018 года. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока для защиты своих прав в части выплаты компенсации за работу в выходные, праздничные дни за 2016 год.

Пропуск срока исковой давности для обращения в суд является самостоятельным основаниям для отказа в иске.

Соответственно, требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации отработанных в 2016 году дней (в выходные, праздничные дни, ночное время) удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

В силу положений ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В судебном заседании установлено, что при увольнении со службы 13 марта 2018 года наряду с выдачей приказа об увольнении и выплатой денежного довольствия истцу не была выдана трудовая книжка.

Судом было установлено, что истец в заявлении от 01.03.2018 на имя заместителя министра внутренних дел по Республике Коми-начальника Следственного управления МВД по РК ФИО5 попросил направить его документы, связанные с работой, трудовую книжку и военный билет в ОМВД России по г.Печоре.

Судом было установлено, что трудовая книжка, военный билет истца были направлены из СУ МВД по РК в ОМВД России по городу Печоре 20 марта 2018 года, и поступила в ОМВД России по г.Печоре 22 марта 2018 года. ФИО1 трудовая книжка была получена 26.03.2018.

При этом, судом было установлено, что не получение в день увольнения трудовой книжки, равно как и военного билета, направленного вместе с ней, создало для истца препятствия для дальнейшего трудоустройства. Так, по информации ****», где с 03.04.2018 работает истец, датой возможного трудоустройства ФИО1 являлось 19.03.2018. При этом, как следует из пояснений свидетеля ФИО6, ФИО1 неоднократно обращался к нему с вопросом о трудоустройстве, однако свидетель пояснял истцу, что без трудовой книжки направить его в г.Сыктывкар для оформления трудоустройства не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания компенсации, предусмотренной ст. 234 ТК РФ, за задержку выдачи трудовой книжки.

Период задержки выдачи трудовой книжки с 13.03.2018 по 26.03.2018 – 10 рабочих дней. За 2017 год истцу было начислено денежное довольствие в размере **** руб., следовательно, среднедневной заработок истца составит **** руб. /247 раб. дней в 2017году = **** руб.

**** руб.*10 дней=**** руб. – компенсация за задержку выдачи трудовой книжки.

Указанная сумма подлежит взысканию с МВД по РК, т.к. по вине указанного ответчика трудовая книжка не была своевременно вручена истцу.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 63 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Из установленных судом обстоятельств следует, что ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, выразившиеся в незаконной задержке выдачи трудовой книжки, в связи с чем имеются основания для компенсации ФИО1 морального вреда.

С учетом требований разумности и справедливости, степени нравственных страданий, которые истец претерпел в связи с задержкой выдачи трудовой книжки, а также иных обстоятельств дела, суд считает необходимым определить ко взысканию с ответчика МВД по РК компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Коми в пользу ФИО1 **** компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере 37 787, 04 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 **** к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Печоре оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина