Решение № 2-377/2019 2-377/2019(2-5657/2018;)~М-5384/2018 2-5657/2018 М-5384/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-377/2019

2-377/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Кашкиновой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2, 3-и лица Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, ПАО «Сбербанк России» об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным иском ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 46,0 кв.м, расположенное в по адресу: <...>.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11.12.2015 года № многоквартирный дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 3 указанного постановления собственникам помещений в течение 9 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо было осуществить снос многоквартирного дома по <...>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, в соответствии с ч. 10 ст. 33 ЖК РФ, Администрацией г. Ростова-на-Дону было принято постановление от 02.05.2017 года № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома лит. А аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.п. 1.2.8 Постановления от 02.05.2017 № изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение площадью 46,0 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по <...>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка рыночной стоимости жилого помещения площадью 46,0 кв. м. в квартире № расположенной в многоквартирном доме по <...>, а также обязательств по возмещению убытков для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд была проведена ...».

В соответствии с экспертным отчётом № от 26.03.2018 года, размер рыночной стоимости жилого помещения площадью 46,0 кв. м. в квартире №, расположенной в многоквартирном доме по <...> 2 557 466 руб.

Отчёт об оценке отражают рыночную стоимость изымаемых жилых помещений и составлены в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержат объективные данные об исследованных оценщиком объектах недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 13.04.2018 № результаты оценки были согласованы.

В адрес ответчика были направлены письменные предложения о заключении соглашения об изъятии жилых помещений с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ответчиками до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, представитель истца с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 46,0 кв.м, расположенное по адресу: <...> по цене равной 2 557 466 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 46,0 кв.м, расположенное по адресу: <...> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру № площадью 46,0 кв.м, по адресу: <...>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Перечислить денежные средства за выкупаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...> размере 2 557 466 руб. на ссудный счет ПАО «Сбербанк» №.

Прекратить ипотеку в отношении жилого помещения, площадью 46,0 кв.м, расположенное по адресу: <...> пользу залогодержателя ПАО «Сбербанк России» после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <...> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Протокольным определением суда от 11.02.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО5 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1

Определением суда от 11.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельный иск на предмет спора, привлечён ПАО «Сбербанк России», который обратился с самостоятельным требованиями к Администрации <...> лица ФИО1, Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону об обязании произвести перечисление денежных средств за изымаемое жилое помещение на ссудный счет ПАО «Сбербанк России».

Определением суда от 05.03.2019 года производство по делу по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ПАО «Сбербанк России» к Администрации <...> лица ФИО1, Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону об обязании произвести перечисление денежных средств за изымаемое жилое помещение на ссудный счет ПАО «Сбербанк России» прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении дела слушанием не просила. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации. Вместе с тем, в адрес суда были возвращены почтовые уведомления с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, проанализировав положения указанной правовой нормы, а также обстоятельства извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебной повестки, которое расценивается судом как отказ от их получения.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в порядке ст.117 и ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель 3-го лица ПАО «Сбербанк России» по доверенности поддержала исковые требования, считала их подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Согласно п.п. 1,8,9 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 11.12.2015 года № многоквартирный дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 3 указанного постановления собственникам помещений в течение 9 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо было осуществить снос многоквартирного дома по <...>

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, в соответствии с ч. 10 ст. 33 ЖК РФ, Администрацией г. Ростова-на-Дону было принято постановление от 02.05.2017 года № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома лит. А аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.п. 1.2.8 Постановления от 02.05.2017 № изъятию путем выкупа подлежит жилое помещение № площадью 46,0 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по <...>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития <...> были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка рыночной стоимости жилого помещения площадью 46,0 кв. м. в квартире № расположенной в многоквартирном доме по <...>, а также обязательств по возмещению убытков для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд была проведена ...

В соответствии с экспертным отчётом № от 26.03.2018 года, размер рыночной стоимости жилого помещения площадью 46,0 кв. м. в квартире №, расположенной в многоквартирном доме по <...> 2 557 466 руб.

Отчёт об оценке отражают рыночную стоимость изымаемых жилых помещений и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержат объективные данные об исследованных оценщиком объектах недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 13.04.2018 № результаты оценки были согласованы.

В адрес ответчика были направлены письменные предложения о заключении соглашения об изъятии жилых помещений с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ответчиками до настоящего времени не достигнуто.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, поскольку квартира, принадлежащая ответчику на праве собственности, расположена в жилом доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истец вправе требовать изъятия путем выкупа жилого помещения с учетом выплаты выкупной цены спорного жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что органом местного самоуправления выполнена предусмотренная законом процедура изъятия для муниципальных нужд жилых помещений путем выкупа, решения об изъятии земельного участка и жилого дома приняты в пределах полномочий органа местного самоуправления, земельный участок изымается для муниципальных нужд, указанные решения прошли государственную регистрацию, собственник жилого дома был извещен об изъятии земельного участка и жилого дома в установленный законом срок с указанием даты о произведенной регистрации решений об изъятии земельного участка и жилого дома.

При рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечен ПАО "Сбербанк России" являющийся залогодержателем спорной квартиры в силу заключенного договора ипотеки.

14.04.2014 года между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 заключен кредитный договор № на сумму 2 200 000 руб. на приобретение недвижимого имущества на срок 240 мес. В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств Заемщик предоставил Кредитору залог (ипотеку) объекта недвижимости: квартира, общей площадью 49 кв.м, назначение жилое, расположенная по адресу: <...>. Кадастровый (условный) номер №. Запись в ЕГРН № от 10.06.2011 г. Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.06.2016 г. исковые требования ПАО «Сбербанк России» к ФИО1 удовлетворены. Суд постановил расторгнуть кредитный договор № от 14.04.2014 г., заключенный между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору № от 14.04.2014 года в размере 2546107,27 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 26930 руб., а всего 1573037 руб. 27 коп. Обратить взыскание на заложенную квартиру №, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость равной 1973120 руб. Взыскать с ФИО1 в пользу ... стоимость экспертизы 15 000 руб.

Представитель ПАО "Сбербанк России" поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В силу ст. 3 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека обеспечивает уплату залогодержателю основной суммы долга по кредитному договору или иному обеспечиваемому ипотекой обязательству полностью либо в части, предусмотренной договором об ипотеке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке", следует, что если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.

В Законе перечислены основания прекращения права собственности на заложенное имущество. К таким основаниям относятся в том числе и изъятие (выкуп) имущества для государственных или муниципальных нужд.

Наличие обременения в виде ипотеки на жилое помещение, находящееся в аварийном доме не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее возможность выкупа такого помещения при изъятии земельного участка на котором находится аварийный жилой дом. Вместе с тем, Банк приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения, в силу положений ст. 41 «Об ипотеке (залоге недвижимого имущества» в их взаимодействии со ст. 32 ЖК РФ.

ПАО "Сбербанк России" в таком случае приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося истцу возмещения.

Разрешая требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 209,304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. В соответствии со ст. 292 ГК РФ в отношении спорного жилого помещения прекращаются права пользования членов семьи предыдущего собственника.

В силу ст. 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку после выплаты собственнику жилого помещения выкупной цены недвижимого имущества право собственности на спорную квартиру прежним собственником утрачивается, требования Администрации г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, прекращении права собственности подлежат удовлетворению. Настоящее решение является основанием для регистрации за истцом права собственности на вышеуказанное жилое помещение следовательно требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2, 3-и лица Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, ПАО «Сбербанк России» об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 46,0 кв.м, расположенное по адресу: <...> кв. 14 по цене равной 2 557 466 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 46,0 кв.м, расположенное по адресу: <...> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру № площадью 46,0 кв.м, по адресу: <...>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Перечислить денежные средства за выкупаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...> размере 2 557 466 руб. на ссудный счет ПАО «Сбербанк» №.

Прекратить ипотеку в отношении жилого помещения, площадью 46,0 кв.м, расположенное по адресу: <...> пользу залогодержателя ПАО «Сбербанк России» после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу <...>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2019 года.

Судья: