Решение № 2-138/2020 2-138/2020(2-1597/2019;)~М-1480/2019 2-1597/2019 М-1480/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-138/2020

Дело №2-138/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Смоленска о признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок-секции в доме,

установил:

ФИО1 и ФИО2 просят признать жилой дом, общей площадью 129,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки; признать: за ФИО1 право собственности на 1-ю блок-секцию, общей площадью 62,9 кв.м., являющуюся северной частью этого дома; за ФИО2 право собственности на 2-ю блок-секцию дома, общей площадью 66,3 кв.м., являющуюся южной частью спорного дома.

В обоснование своих требований истцы указали, что они на основании договора бессрочного пользования являются владельцами земельного участка, площадью 1397 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. На указанном участке ранее находился принадлежавший им на праве общей долевой собственности двухквартирный жилой дом. В феврале 2016 года в доме произошел пожар, в результате которого были повреждены крыша и внутренняя часть дома, сильно обгорели стены южной части жилого дома. Кроме того, сгорели документы на спорный дом. В настоящее время дом восстановлен истцами до прежнего состояния. Они обратились в МФЦ за оформлением домовой книги. Однако, им было отказано, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на жилой дом. Разрешение на реконструкцию получено не было. Между тем, состав помещений жилого дома до и после пожара не изменился. В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» от 22.05.2019, общая площадь жилого дома составляет 129,2 кв.м., он имеет следующий состав помещений: северная часть дома, общей площадью 57,9 кв.м. включает: веранды площадями 1,9 кв.м. и 3,5 кв.м., зал (16,7 кв.м.), прихожая (8,5 кв.м.), санузел (1,3 кв.м.), кухня (12,5 кв.м.), спальня (13,5 кв.м.); южная часть дома, общей площадью 61,6 кв.м. включает: спальня (12,7 кв.м.), кухня (13,5 кв.м.), зал (17,7 кв.м.), прихожая (8,5 кв.м.), веранда (6,3 кв.м.), санузел (2,9 кв.м.). Состав помещений жилого дома соответствует составу помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном доме. Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций удовлетворительное, трещин, деформаций и прочих дефектов не выявлено, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Жилой дом пригоден для проживания. Фактически жилой дом является домом блокированной застройки. Еще до пожара между истцами сложился порядок пользования строением, который существует и после восстановления дома: ФИО1 занимает северную часть (1-я блок-секция), ФИО2 занимает южную часть (2-я блок-секция). Обе части могут быть выделены в натуре, как изолированные жилые блоки дома, с учетом сложившегося порядка пользования частями строения и выполненных работ по восстановлению жилого дома после пожара, в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Выделение частей строения, как изолированных жилых блоков дома, не повлияет на прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций жилого дома. Состояние конструкций частей после их выделения в натуре не приведет к недопустимому риску, причиняющему вред жизни и здоровью проживающим в нем людям, и не нанесет ущерб имуществу. После проведения реконструкции объект представляется собой жилой дом блокированного типа (л.д.2-4).

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании поддержал требования, а также доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении. Он также пояснил, что в случае, если суд придет к выводу о необоснованности требований о признании права собственности на блок-секции дома, истцы считают что может быть признано их право на части дома.

Представитель Администрации г. Смоленска, а также третьи лица Белка Г.Т., ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не вились, извещены надлежаще.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п.13 ст.1 ГрК РФ).

В целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ст.51.1 ГрК РФ).

Из содержания п.п.7,13 ст.51.1 ГрК РФ следует, что застройщик вправе осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства только в случае получения от органа местного самоуправления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как видно из решений исполкома Смоленского горсовета от 06.04.1984 №, от 12.10.1984 № (л.д.91,92), акта приемки дома в эксплуатацию (л.д.93-94) ФИО1 и ФИО2 на основании договора от 21.11.1981 для индивидуального жилищного строительства в бессрочное пользование предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>. На нем они возвели двухквартирный жилой дом (л.д.96-105).

Акт приемки дома в эксплуатацию утвержден решением исполкома Смоленского горсовета от 14.12.1984 № (л.д.95).

Дом был поставлен на учет в БТИ (л.д.439-105).

Согласно техническому паспорту от 29.08.2011 (л.д.17-30) жилой дом <адрес> имеет следующие характеристики: общая площадь - 108,6 кв.м., жилая площадь - 63,7 кв.м.; площадь застройки дома № - 146,0 кв.м.

Таким образом, указанный выше дом принадлежал истцам на праве общей собственности.

03 февраля 2016 года в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар (л.д.14).

Как видно из заключения (л.д.32-35) дом после пожара был восстановлен.

Из поэтажного плана от 06.03.2019 (л.д.13) следует, что общая площадь дома составляет 129,2 кв.м., при этом: общая площадь блока 1 - 62,9 кв.м., общая площадь блока 2 - 66,3 кв.м.

Принимая во внимание то, что жилой дом был уничтожен в результате пожара, на его месте возведен на том же фундаменте дом большего размера, суд находит, что имело место быть новое строительство.

Сведений о том, что для строительства (восстановления) дома истцы обращались в орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство или с уведомлением о планируемом строительстве дома, не представлено.

Напротив, из письма заместителя главы г. Смоленска по градостроительству от 08.10.2019 (л.д.12) усматривается, что разрешение на реконструкцию жилого дома <адрес> не выдавалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведенный дом является самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и на котором допускается строительство такого объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан; и если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Как показано выше, земельный участок, на котором находится дом, предоставлялся истцам в установленном порядке, он предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от 22.05.2019 (л.д.32-36, 121-123) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, двухквартирный, восстановленный после пожара в 2019 году. Северная часть строения (жилой блок 1), общей площадью 57,9 кв.м. включает в себя: веранды площадями 1,9 кв.м. и 3,5 кв.м., зал (16,7 кв.м.), прихожую (8,5 кв.м.), санузел (1,3 кв.м.), кухню (12,5 кв.м.), спальню (13,5 кв.м.); южная часть строения (жилой блок 2), общей площадью 61,6 кв.м. включает в себя: спальню (12,7 кв.м.), кухню (13,5 кв.м.), зал (17,7 кв.м.), прихожую (8,5 кв.м.), веранда (6,3 кв.м.), санузел (2,9 кв.м.). Инженерные коммуникации имеются в каждой из частей дома. Дом обладает признаками жилого дома блокированной застройки: имеет два отдельных входа, непосредственно связанных с прилегающей улицей; по набору и составу помещений соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; имеет автономное инженерное оборудование, необходимое для удовлетворения бытовых нужд; соблюдены установленные строительные, санитарно-гигиенические правила и нормы; не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан; не ухудшает условия эксплуатации и проживания жильцов соседних жилых помещений. Постройка выполнена в соответствии с действующими нормами: СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 21.21002-00 «Санитарно-эпидемилогические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Жилой дом пригоден для проживания. Обе части дома могут быть выделены в натуре, как изолированные жилые блоки, с учетом сложившегося порядка пользования частями строения и выполненных работ по восстановлению жилого дома после пожара, в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Выделение частей строения, как изолированных жилых блоков, не повлияет на прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций жилого дома. До пожара и после восстановления объект представляет собой жилой дом блокированной застройки.

Выводы заключений о соответствии дома строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам мотивированны и обоснованны, не вызывают у суда сомнений и противоречий.

Таким образом, возведенный истцами дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из искового заявления, пояснений представителей истцов усматривается, что дом возводился С-выми совместно. Обращаясь в суд, истцы исходили из того, что у них отсутствует право собственности на него в целом, а не на его части.

Учитывая изложенное, за ними следует признать право собственности на дом.

Требование истцов о признании возведенного ими дома домом блокированной застройки, признании за каждым из них права собственности на блок - секцию в данном доме, удовлетворению не подлежит.

Как следует из п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ жилым домом блокированной застройки является жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п.3.3 СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр,блокированная застройка домами жилыми одноквартирными это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Таким образом, домом блокированной застройки следует считать строение, которое одновременно отвечает следующим признакам:

- имеет не более трех этажей;

- состоит блоков, число которых не превышает 10;

- имеет выход на территорию общего пользования.

- каждый блок такого дома: 1) предназначен для проживания одной семьи; 2) имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками); 3) имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; 4) не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; 5) расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

- разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем жилых домов блокированной застройки.

Территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п.12 ст.1 ГрК РФ).

Дом, возведенный истцами, не в полной мере отвечает указанным признакам.

Так, из заключения (л.д.32-35) усматривается, что части дома, на которые истцы просят признать права собственности, имеют общие фундамент и кровлю.

Вопреки утверждению истцов и выводу, содержащемуся в заключении, ни одна из частей дома не имеет выхода на территорию общего пользования, что видно из плана расположения дома на земельном участке (л.д.18).

Обе части дома расположены на едином земельном участке, который выделялся для строительства одного индивидуального жилого дома. Оснований полагать, что для строительства каждой части дома выделялся отдельный земельный участок, не имеется.

Как следует из градостроительного регламента (л.д.172-180), земельный участок, на котором расположен д.№, находится в территориальной зоне Ж4.

Согласно §1 главы 2 Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных Решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 N 490 (ред. от 11.12.2017, с изм. от 29.06.2018) (далее - Правила), жилая зона Ж4 предназначена для застройки жилыми домами смешанной этажности.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.30 в зоне Ж4 распределение жилых домов с указанием их типа устанавливается проектами планировки и проектами межевания или по преобладающему типу существующей застройки. В квартале могут быть размещены жилые дома только одного типа. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков для каждого квартала принимаются в соответствии с типом жилых домов и соответствуют основным, условно разрешенным видам использования, установленным для зон Ж1, или Ж2, или Ж3 исходя из типа застройки квартала, и определяются в соответствии со статьями 27, 28, 29 части II указанных Правил.

По сообщению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска на территорию квартала, в котором расположен дом <адрес> проект планировки и межевания отсутствует (л.д.159). В данном квартале преобладающим типом застройки является малоэтажные дома и виды разрешенного использования земельных участков должны соответствовать регламентам, установленным для территориальной зоны Ж1 (л.д.171).

Согласно п.1 ст.27 Правил, содержащей градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа - Ж1, одним из видов разрешенного использования земельных участков в этой зоне является строительство жилых домов блокированного типа.

Доказательств того, что преобладающим типом застройки в квартале, где находится дом <адрес> является застройка домами блокированного типа, истцами не представлено.

Следовательно, оснований полагать, что разрешенным использованием земельного участка, на котором находится указанный дом, является строительство жилого дома блокированного типа, не имеется.

Мнение представителя истцов о том, что в случае отказа в иске в части признания дома домом блокированной застройки, признания права собственности на блок-секции возможно признание права собственности каждого из них на часть дома, несостоятельно.

Признание в судебном порядке права собственности на часть дома возможно в случае спора между его сособственниками. Спора между С-выми по поводу раздела дома не имеется.

В соответствии с ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 129,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В удовлетворении других требований отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: