Решение № 12-128/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-128/2017

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2017г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Текаловой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Астрахани К.О.В., с участием адвоката Е.О.П. Н.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя директора ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. Е.О.П. Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ,

Установил:

Представитель директора ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. Е.О.П. Н.И. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани Козиной Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, директор ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О.был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, за совершение административного правонарушения - не сообщении в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № от 21.05.2015г. «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации», а именно в ИФНС по Кировскому району г.Астрахани, сведений о трудоустройстве и заключении трудового договора по новому месту работы с М.К.З., ранее замещавшей должность государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС по Кировскому району г.Астрахани, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которые распространяются ограничения, предусмотренные ст.12. Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции».

С указанным постановлением заявитель не согласен, так как полагает, что в действиях директора ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

В связи с изложенным заявитель просил отменить обжалуемое постановление, и прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель директора ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. Е.О.П. Н.И. поддержал доводы жалобы, пояснил, что трудовая книжка М.К.З. была представлена в ООО «ТехСоюхКиа» только при увольнении М.К.З. в связи с чем, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не знал о предшествующем месте работы М.К.З.

Директор ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Астрахани К.О.В., в судебном заседании возражала в удовлетворении жалобы заявителя.

Суд, заслушав заявителя, старшего помощника прокурора Кировского района г.Астрахани, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено в судебном заседании –директор ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. не сообщил в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации №29 от 21.05.2015г. «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации», а именно в ИФНС по Кировскому району г.Астрахани, сведений о трудоустройстве и заключении трудового договора по новому месту работы с М.К.З., ранее замещавшей должность государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС по Кировскому району г.Астрахани, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которые распространяются ограничения, предусмотренные ст.12. Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции». Данное обстоятельство не оспаривается заявителем.

При этом суд исходит из того, что нарушения трудового законодательства, допущенные лицом, привлекаемым к административной ответственности при принятии на работу М.К.З. в части оформления и ведения трудовой книжки работника, не могут служить обстоятельством, исключающим ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, за нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Суд, оценивая представленные по настоящему делу доказательства в совокупности, приходит к выводу, что директором ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. было совершено административное правонарушение, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ, в связи с чем считает, что мировым судьей была дана верная квалификация действиям заявителя.

Суд также принимает во внимание, что мировым судьей было назначено минимальное административное наказание в пределах санкции, установленной ст.19.29КоАП РФ.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу представителя директора ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О. Е.О.П. Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении директора ООО «ТехСоюзКиа» А.Е.О.оставить без изменения.

Судья ФИО2