Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-266/2017

Дело № 2-266/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 10 марта 2017 года

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Овсянниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 6, 9, 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 08.04.2009.

При обращении 21.12.2016 в ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии, истец представил справки о заработной плате № от 22.11.2016, выданные исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района, № от 11.11.2016 и <данные изъяты>

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе № от 26.12.2016 в приеме вышеуказанных справок отказано в связи с недоказанностью факта работы истца в данных организациях.

С решением комиссии истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании справок, выданных в установленном порядке работодателями (либо правопреемниками, либо архивными учреждениями) на основании первичных бухгалтерских документов, содержащих сведения о суммах начисленной заработной платы работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он был принят на должность врача-хирурга <данные изъяты> 23.07.1985 и уволен 30.03.1990. Однако заработную плату истцу выплачивали в бухгалтерии исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения.

Платежные ведомости <данные изъяты> участковой больницы за период с 1985 г. по 1990 г. хранятся в исполнительном комитете и соответственно, справка о заработной плате № от 22.11.2016 выдана исполкомом, подписана главным бухгалтером. Основанием для выдачи справки о заработной плате явились табель рабочего времени, платежные ведомости о выплате заработной платы за 1985-1990 гг., которые хранятся в исполкоме <данные изъяты> сельского поселения.

Указанные факты подтверждаются справкой исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения.

С 30.03.1990 по 14.09.1990 истец работал врачом <данные изъяты>.

Справка о заработной плате за 1990 г. № от 11.11.2016 выдана <данные изъяты> в связи с тем, что лицевой счет по <данные изъяты> за 1990 г. хранится в <данные изъяты>. Справка подписана врио главного врача и заместителем главного бухгалтера. Основанием для выдачи справки о заработной плате является лицевой счет за 1990 г.

На основании изложенного, истец просит обязать ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с 01.01.2017 на основании справки № от 22.11.2016, выданной исполнительным комитетом Ципьинского сельского поселения Балтасинского муниципального района, и справки № от 11.11.2016, выданной <данные изъяты>, для подтверждения размера заработной платы истца за период с 1985 по 1990 г.г.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО1 просила удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, учитывая доводы истца, мнение представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области ФИО2, просившего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании справок, выданными в установленном порядке работодателями (либо правопреемниками, либо архивными учреждениями) на основании первичных бухгалтерских документов, содержащих сведения о суммах начисленной заработной платы работника.

Территориальные органы ПФР вправе принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

Территориальные органы ПФР при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, наделены полномочиями по оценке документов и содержащихся в них сведений, а также по принятию решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в соответствии с пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно материалам дела, истец является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. ст. 6, 9, 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 08.04.2009.

21.12.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. Решением ответчика № от 26.12.2016 в удовлетворении заявления отказано в связи с недоказанностью факта работы истца в данных организациях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в период с 23.07.1985 по 30.03.1990 работал в <данные изъяты> участковой больнице <данные изъяты> центральной районной больницы, в период с 30.03.1990 по 4.09.1990 работал в <данные изъяты>.

Из справки № от 22.11.2016, выданной исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Татарстан, следует, что ФИО3, с 23.07.1985 (приказ № параграф 4 от 23.07.1985) по 30.03.1990 (приказ № параграф 7 от 26.03.1990) работал врачом-хирургом в <данные изъяты> участковой больнице <данные изъяты> центральной районной больницы. Заработную плату получал в бухгалтерии исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения, платежные ведомости <данные изъяты> участковой больницы за период с 1985 по 1990 гг. находятся на хранении в исполнительном комитете <данные изъяты> СП.

Также в материалы дела представлена справка, выданная исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Татарстан ФИО3 о суммах его заработка, учитываемых при исчислении пенсии за вышеуказанный период работы.

Согласно справке № от 07.12.2016, выданной <данные изъяты>, лицевой счет ФИО3 по <данные изъяты> за 1990 г. находится на хранении в <данные изъяты>. Указано, что документальные основания хранения лицевых счетов <данные изъяты> в бюджетном учреждении отсутствуют. Лицевые счета <данные изъяты> подшиты вместе с лицевыми счетами <данные изъяты>.

Также представлена справка № от 11.11.2016, выданная <данные изъяты> ФИО3 с суммами заработка, учитываемого при исчислении пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 при обращении в Пенсионный фонд были представлены документы, подтверждающие факты его трудовой деятельности в период с 1985 по 1990 г.г. и размер заработка.

Доводы представителя ответчика о том, что организации, выдавшие указанные документы, неправомочны обеспечивать их сохранность и выдавать гражданам архивные справки и копии документов в целях пенсионного обеспечения, несостоятельны, поскольку организации, в которых работал истец, не ликвидированы и продолжают свою деятельность в настоящее время.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Истец обратился с таким заявлением к ответчику 21.12.2016. Поэтому ответчик обязан произвести перерасчет пенсии истца с 01.01.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области произвести ФИО3 с 01.01.2017 перерасчет размера страховой пенсии с учетом справки № от 22.11.2016, выданной исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Республики Татарстан, справки № от 11.11.2016, выданной <данные изъяты>, содержащих сведения о размере заработка ФИО3 в период с 1985 по 1990 г.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 15.03.2017.

Судья Д.Е. Анисимов