Решение № 2-3042/2023 2-62/2024 2-62/2024(2-3042/2023;)~М-2163/2023 М-2163/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-3042/2023

дело № 2-62/2024 (59RS0002-01-2023-002920-55)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> февраля 2024г.,

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Суетиной Г.С.,

с участием представителя истца – адвоката Серяковой Е.Ю., действующей на основании адвокатского ордера (л.д.45),

представителя администрации Пермского муниципального округа, Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа ФИО1, действующей на основании доверенностей (л.д.131-132)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу о признании незаконным заключения Территориального Управления министерства социального развития <адрес> и Добрянскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, установить факт невозможности проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>

о признании незаконным и отмене распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №01р-132 об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

о признании за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений;

о возложении на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанности включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

третьи лица: ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу о признании незаконным заключения Территориального Управления министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, установить факт невозможности проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>; о признании незаконным и отмене распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №132 об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; о признании за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; о возложении на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанности включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

указав в его обоснование следующее.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о рождении его матерью являлась ФИО5, сведения об отце в записи акта о рождении отсутствовали.

Решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО5, в отношении истца была лишена родительских прав.

Постановлением главы Пермского муниципального район № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца была установлена опека; опекуном назначена ФИО6. Этим же Постановлением за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> в указанном жилом помещении у истца имеется регистрация, фактически истец всегда проживал по месту жительства своего опекуна ФИО6

В жилом помещении по адресу: <адрес>, на всем протяжении времени проживали чужие и незнакомые истцу граждане. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 36,7кв.м, жилой - 17,5кв.м. Ни в настоящее время до достижения совершеннолетия с опекуном, ни после достижения совершеннолетия истец в указанной квартире проживать не может, поскольку на протяжении длительного в времени в ней проживают незнакомые ему граждане, более того, наличие лишь одной комнаты не позволит обеспечить интересы каждого проживающего. Указанное подтверждается решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Пермского района», в квартире по адресу: <адрес>, кроме истца зарегистрированы и проживают по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ЛМЕ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые истцу не знакомы.

На основании ходатайства № Территориального Управления министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому районам (отдел опеки и попечительства) от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Главы администрацией Кондратовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на очередь на получение жилого помещения на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на общих основаниях под № до наступления оснований для постановки на учет для внеочередного получения жилого помещения по договорам социального найма на основании статьи 4 Закона Пермской области от 30.11.2005 № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (письмо № 1563 от 02.11.2012).

В виду наличия препятствий в заселении в закрепленное за истцом жилое помещение и невозможности проживания в нем, опекун истца обращалась в Территориальное Управление министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, право пользования которым установлено на основании регистрации в нем по месту жительства и договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением Территориального Управления № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении факта невозможности проживания. В качестве основании указано: отсутствие оснований, установленных подпунктом 3 пункта 2.1 части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений Администрации Пермского муниципального округа Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным распоряжением истец не согласен, поскольку оно не мотивировано, более того, на сегодняшний день истец не достиг возраста 23 лет, истцу исполнилось 18 лет только ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, которое за истцом закреплено по адресу: <адрес>, никогда не использовалось истцом по назначению, в силу малолетнего возраста истец всегда проживал с опекуном по ее месту жительства. Квартира, которая за истцом закреплена, является однокомнатной, имеет жилую площадь 17,5кв.м; в этой квартире зарегистрированы по месту жительства помимо истца еще 2 человека, которые истцу не знакомы, являются для него чужими, проживать с данными лицами не представляется возможным. Закрепление указанного жилого помещения, которое и по настоящее время является муниципальным, было обусловлено исключительно тем, что в данном помещении имелась регистрация места жительства матери истца на момент лишения ее родительских прав, которая на тот момент длительное время уже в квартире не проживала.

Учитывая вышеизложенное, заключение Территориального Управления министерства социального развития <адрес> по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу об отказе в установлении факта невозможности проживания...в ранее занимаемых жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, являются незаконными.

В судебное заседание истец не явился, его представитель в суде на иске настаивает по основаниям, изложенным в нем.

Представитель администрации Пермского муниципального округа, Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа с иском не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором отмечено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Управление жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края.

Согласно ответу Территориального управления министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №.14-01-15-54 ФИО2 воспитывается в семье попечителя ФИО6 проживающей по адресу: <адрес>.

За ФИО7 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, кроме того, истец является членом семьи нанимателя согласно договору социального найма.

Из ответа Территориального управления министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №.14-01-18-26 об отказе в установлении факта невозможности проживания детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях; и договора социального найма, ФИО7 является членом семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края ФИО8 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лип, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-95).

Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу о рассмотрении дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица: ФИО3, ФИО4, о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителей сторон, свидетелей ФИО6, ФИО9, ФИО10, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации отмечено следующее.

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что:

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Законом Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 статьи 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда но договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеназванным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, но их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ч. 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В список включаются лица по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Согласно Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» в список включаются:

- дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

- лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке,

установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6 закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

2. Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

2.1. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, состоящих на учете в соответствующих медицинских организациях, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных законодательством, по их выселению;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 – мама истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына (л.д.11,12).

Постановлением Главы Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО2 назначена ФИО6, за несовершеннолетним ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>57 (л.д.13).

Согласно копии договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истец сохраняет право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, независимо от того, что в квартире имеют также же право пользования ФИО3 и ФИО4 (л.д.20, 58-60).

Из копии решения Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по гражданскому делу №, следует, что ФИО2 был вселен своей мамой в указанную квартиру и проживал в ней в малолетнем возрасте, то есть в момент вселения своей мамой в квартиру, приобрел бессрочное право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д.16-19). Согласно копии справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Пермского района» и справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО2 со своего рождения зарегистрирован по данному адресу по месту жительства (л.д.20,30).

Таким образом, истец сохраняет право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, независимо от того, что в квартире такое же право имеют иные граждане: ФИО3 и ФИО4 (л.д.20, 39,40).

Обстоятельства, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ о том, что эта квартира находится в неудовлетворительном состоянии, сантехника в нерабочем состоянии, газовая плита, водоснабжение и электроэнергия отключены, вентиляция не работает; не свидетельствует о том, что все указанное в акте неустранимо и в этой квартире невозможно проживать.

Согласно копии акта обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору найма жилого помещения: в данной квартире никто не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ попечитель истца ФИО6 обратилась в Территориальное Управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу с заявлением об установление (об отказе в установлении факта) невозможности проживания подопечного ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, право пользования которым установлено на основании его регистрации по месту жительства и договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с препятствием в заселении в жилое помещение.

Заключением Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу, ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении факта невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием оснований, установленных подпунктом 3 пункта 2.1. части 2 статьи 6 закона пермского края от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.21).

Суд считает, что отсутствуют условия, при которых в соответствии со статьей 6 закона Пермского края от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», можно признать невозможным проживание истца в ранее занимаемом жилом помещении.

Более того, из изложенных норм права следует, что факт признания проживания указанной категории граждан в ранее занимаемых жилых помещениях может быть признано невозможным только органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Суд находит правомерным оспоренное заключение, которое принято в соответствии с действующим законодательством; оснований для признания его незаконным не имеется.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с учетом положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и и статьи 6 закона пермского края от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д.22).

Суду не представлено доказательств незаконности данного распоряжения.

Поскольку ФИО2 обеспечен жилым помещением на условиях договора социального найма, суд не находит оснований для признания за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; и для возложения на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанности включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Учитывая все изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, потому в иске ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в иске, заявленном ФИО2 к администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Управлению жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу о признании незаконным заключения Территориального Управления министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, установить факт невозможности проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>

о признании незаконным и отмене распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №01р-132 об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

о признании за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений;

о возложении на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанности включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

судья Турьева Н.А.