Решение № 2А-1511/2021 2А-1511/2021~М-775/2021 М-775/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-1511/2021

Дело №...а-1511/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Зырянова Г.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Вагифа оглы к отделу полиции №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по городу Перми о досрочном прекращении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу полиции №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по городу Перми, в котором просит прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Кунгурского городского суда <АДРЕС> от (дата).

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

(дата) он (ФИО1) освобожден из мест лишения свободы на основании решения Кунгурского городского суда <АДРЕС> от (дата).

В отношении него установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или регистрации без разрешения орган внутренних дел.

Полагает, что на основании части 2 статьи 9 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть прекращен досрочно.

Он (истец) не имеет нарушений в части исполнения ограничений, установленных судом, а также неисполнения возложенных обязанностей, он трудоустроен, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства.

В настоящее время прошло более половины установленного судом срока административного надзора.

ФИО1 в суде поддержал доводы и требования, изложенные в заявлении.

Отвечая на вопросы суда, указал, что состоит в зарегистрированном браке, имеет трех несовершеннолетних детей, его семья является многодетной и имеет статус малоимущей.

Прекращение надзора необходимо, поскольку он работает в такси, административные ограничения негативно отражаются на заработке, так как многие заказы не может оформлять.

До (дата) работал водителем на автобусном маршруте, но затем уволился в связи с реорганизацией. В (дата) года выезжал в <АДРЕС> для трудоустройства, где пробыл менее месяца, при этом, находясь в <АДРЕС>, отмечался.

На данный момент лицензии на осуществление пассажирских перевозок не имеет, намерен в ближайшем времени получить.

Отдел полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В материалы дела представителем административного ответчика направлен отзыв, в котором указано, что возражения против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 отсутствуют.

Ответчик за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с положительной стороны, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», трудоустроен в такси, вежлив, в состоянии опьянения не замечен, жалоб со стороны родственников и соседей на его поведение не поступало.

Согласно базе ИЦ ГУ МВД России по г.Перми ФИО1о привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 5 суток, наказание им отбыто, после этого к административной ответственности не привлекался, к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

По правилам части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Прокурором дано заключение об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, а также, материалы дела административного надзора №..., приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 6 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 9 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Положениями части 3 указанной нормы закона определено, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) на основании решения <.....> края ФИО1 Вагифу оглы установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; запретом выезда за пределы <АДРЕС>; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Вышеуказанные административные ограничения в отношении ФИО1 установлены на срок три года, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок следует исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному место жительства или пребывания (дело административного надзора №...).

(дата) ответчик освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, что следует из справки №... (дело административного надзора №...).

Согласно Договору от (дата) ФИО1 работал водителем такси (дело административного надзора №...).

По договору найма жилого помещения от (дата) ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС>63 (дело административного надзора №...).

Представлен трудовой договор №...-ПМ от (дата), по которому ФИО1 трудоустроен водителем автомобиля (автобуса) на регулярных городских пассажирских маршрутах в подразделение в городе Пермь, автоколонна <.....> (дело административного надзора №...).

(дата) ООО «<.....>» оформлена справка №... о том, что ФИО1о готовы принять водителем в ООО «<.....>» (<АДРЕС>) в качестве водителя городских регулярных пассажирских перевозок (дело административного надзора №...).

(дата) ФИО1 о выдан маршрутный лист №... сроком до (дата) для выезда в <АДРЕС> (дело административного надзора №...).

Из актов посещения ФИО1 по месту жительства, рапортов о проверке ФИО1, следует, что последний проживает с <.....>, спиртными напитками не злоупотребляет, характеризуется положительно, жалоб не поступало (дело административного надзора №...).

(дата) постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Согласно справке №... от (дата) ФИО1 состоит на учете в МИФНС №... России по <АДРЕС> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д.4).

Из характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС> характеризуется удовлетворительно, работает в такси, в употреблении наркотических средств замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на него не поступало (л.д.5).

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разрешая требования ФИО1 Вагифа оглы, суд учитывает личность административного истца, тяжесть совершенного им преступления, позицию представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключение прокурора, возражающего против досрочного прекращения административного надзора.

По мнению суда, цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период не достигнуты.

При этом доводы административного истца о том, что нарушений административных ограничений он не допускал, к административной ответственности привлечен однократно, по месту жительства характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

В 2018 году ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Каких-либо документов, характеризующих ФИО1о по месту работы суду не предъявлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного иска о досрочном прекращении административного надзора.

В связи с отказом в досрочном прекращении административного надзора, по правилам части 3 статьи 9 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 Вагифа оглы к отделу полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>