Постановление № 5-705/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-705/2021

Дело №5-705/2021

39RS0007-01-2021-001218-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2021 года г. Багратионовск

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Гриценко Н.Н., с участием помощника судьи Матросовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленным материалам муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (далее - МКУ «Отдел капитального строительства») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выявленное ДД.ММ.ГГГГ и выразившееся в наличии на участке автодороги (улицы, проезда), протяженностью 750 метров проезжей части автодороги (подъезд к дому №41 «г» ул. Калининградской г. Багратионовска Калининградской области, которая пролегает между домом №57 и домом №59 по ул. Калининградской) множественных просадок, выбоин и ям.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКУ «Отдел капитального строительства» по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МКУ «Отдел капитального строительства» ФИО1, не оспаривая факта выявленных нарушений и вины, просил учесть финансовое положение учреждения и назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должно обеспечивать, в частности содержание дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования улично-дорожной сети должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» было установлено, что на участке автодороги (улицы, проезда), протяженностью 750 метров проезжей части автодороги (подъезд к дому №41 «г» ул. Калининградской г. Багратионовска Калининградской области) выявлены дефекты в виде просадок, выбоин, ям, которые в неблагоприятную погоду залиты водой, размеры которых не отдельных участках составляют по длине от 0,5 до 3 метров, ширине от 0,2 до 3 метров, глубине от 0,10 до 0,20 метров, создающих угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушены требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в соответствии с которым покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные сроки.

Результаты обследования были оформлены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему фототаблицы.

Постановлением администрации МО «Багратионовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги местного значения общего и необщего пользования, в том числе и вышеуказанная автомобильная дорога с видом разрешённого использования - необщего пользования по адресу (местоположению): г. Багратионовск. Проезд от ул. Калининградская до территории очистных сооружений, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Отдел капитального строительства».

Как сообщено директором МКУ «ОКС» в рамках административного расследования, функции по содержанию вышеуказанной дороги в районе домов 57, 59 по ул. Калининградской в г. Багратионовске возложены на МКУ «Отдел капитального строительства».

Таким образом, МКУ «Отдел капитального строительства» является лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной автодороги.

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержание автодороги не соответствовало требованиям, установленным вышеприведенным правовым нормам в области безопасности дорожного движения в виду наличия множественных выбоин, ям и просадок.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении МКУ «Отдел капитального строительства» указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной дороги.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения МКУ «Отдел капитального строительства» вменяемого ему административного правонарушения.

Действия МКУ «Отдел капитального строительства» судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания судья учитывает характер совершенного данным учреждением административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья признает отсутствие вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершенного МКУ «Отдел капитального строительства» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при которых МКУ «Отдел капитального строительства» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет 200000,00 рублей, то размер административного штрафа, назначаемого МКУ «Отдел капитального строительства» в соответствии с требованиями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, не может составлять менее 100000,00 рублей.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, подлежащие учету при назначении административного наказания, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания в виде административного штрафа в размере 120000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (238420, Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Пограничная, дом №57, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.03.2013 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 120000,00 рублей (сто двадцать тысяч рублей).

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области,

администратор: МО МВД России «Багратионовский»,

ИНН <***>,

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18811601123010001140

наименование платежа: административный штраф ГИБДД,

УИН №

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Н. Н. Гриценко