Постановление № 5-50/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 5-50/2019

№ 5-50/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2019 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Татаринов А.В.,

при секретаре судебного заседания Еремычевой О.Г.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, фактически проживающего: <адрес>», <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекался.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 02.05. сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области в рамках ОПМ «Антитеррор» по адресу: <адрес> около <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и удостоверяющих личность. Въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечения срока пребывания за пределы РФ не выехал. Таким образом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Ярославской области без документов

подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушил установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок, согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ- 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что фактически поддерживает брачные отношения с гражданкой РФ, имеют совместных 4 малолетних детей, у него оформлено отцовство на данных детей, на территории РФ фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ, является единственным кормильцем в семье. С супругой, проживающей в Узбекистане фактически отношений не поддерживает.

Согласно выписке из базы данных ФИО1, гражданин Узбекистана въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание по ДД.ММ.ГГГГ

Виновность ФИО1 подтверждается также рапортом полицейского, уведомлением, объяснениями от 06.04.19 г.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие у виновного малолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

Однако, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая приведенные выше сведения о личности ФИО1 и его семейном положении, поддерживает положительные социальные связи на территории РФ, работает, сожительница и четверо совместных с ФИО1 детей являются гражданами РФ с которыми ФИО1 фактически совместно проживает, является единственным кормильцем в семье, компрометирующие сведения о ФИО1 у суда отсутствуют, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неприменении к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести в отделении банка, Получатель <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд, через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья А.В.Татаринов