Решение № 12-602/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 12-602/2024

Дело ...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2024 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на постановление от 13.05.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 13.05.2024 Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Министерство обратилось с жалобой, просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивирует тем, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> РБ от *** на Министерство возложена обязанность обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 08.04.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В адрес судебного пристава направлялась информация по исполнительному производству о невозможности исполнения решения суда в силу объективных обстоятельств в связи с формированием специализированного фонда. Процедура формирования специализированного жилищного фонда определена «Дорожной картой», утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от 19.08.2020 № 480-р и включает в себя объявление торгов по приобретению жилых помещений, проведение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, регистрацию права собственности и оперативного управления. Ответственными по настоящим мероприятиям являются ГКУ Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия. Жилое помещение будет предоставлено ФИО2 по мере заключения государственных контрактов ГКУ «УКС ПРБ» и формирования республиканского специализированного жилищного фонда, а также с учетом количества граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Министерство проводит максимально возможный объем работы, принимаются все меры по исполнению жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по исполнению решения суда о возложении обязанности по обеспечению жильем лиц из указанной категории граждан.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения РБ ФИО3-Ж. доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель Специализированного отделения судебных приставов по РБ ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал вынесенное постановление законным, просил оставить жалобу без удовлетворения.

ФИО2 в суд не явилась, о явке уведомлена.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> РБ от *** удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда.

08.04.2021 судебным приставом-исполнителем УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника организации - 50 000 руб.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа с должника постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального управления ФССП ФИО1 от 20.05.2021 был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. 20.12.2023 Министерству социальной защиты населения РБ вручено требование от 20.12.2023.

25.01.2024 СОСП по РБ получено письмо, из которого следует, что требование от 20.12.2023 должником не исполнено.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требования от 20.12.2023, по объективным причинам не представлено, что явилось основанием для привлечения Министерства к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт неисполнения Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждается собранными по делу доказательствами. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Суд полагает, что должностное лицо отделения судебных приставов пришел к обоснованному выводу о том, что Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Возложенная на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 13.05.2024 о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Очирова

УИД ...