Решение № 2-2102/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2102/2019

Дело № 2-2102/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

с участием представителя истца (по доверенности) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги «подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ГОсВД «город Махачкала» и обязании в предоставлении услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги «подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ГОсВД «город Махачкала» и обязании в предоставлении услуги.

В обоснование иска указывается, что на основании распоряжения Главы администрации г. Махачкалы от 16.07.1997 года №786-р ему разрешено строительство капитального гаража по <адрес>, размером 6х3 м. Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы были составлены топографический план и разбивочный чертеж земельного участка с проектируемым капитальным гаражом, согласованные с архитектором города. Согласно указанному распоряжению с ним заключались договора аренды земельного участка под гаражом в Госкомимуществе города. Построенный им капитальный гараж поставлен на кадастровый учет в 2008 году. В целях регистрации права собственности на указанный гараж, ему необходимо выкупить земельный участок под гаражом, в связи с чем он обратился в МФЦ за получением муниципальной услуги «подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» для утверждения схемы земельного участка площадью 29 кв.м. В предоставлении услуги ему отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж2-где предусмотрено строительство многоквартирной среднеэтажной жилой застройки. Считает указанный отказ незаконным. Просит суд признать незаконными действия (бездействие) МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 09.11.2018 года об отказе в предоставлении ФИО2 муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка под его гаражом площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес>-а, обязать МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГОсВД «город Махачкала» предоставить ФИО2 муниципальную услугу.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО1 иск поддержала по изложенным в иске основаниям и согласилась на рассмотрение дела в заочном порядке.

Ответчик МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» Администрации ГОсВД «город Махачкала» будучи извещенным о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направило и об уважительности причин неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Конверт с извещением вернулся в суд с отметкой "истек срок хранения"

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно распоряжению главы администрации г.Махачкалы от 16.07.1997 года за №786-р ФИО2 разрешено строительство капитального гаража по <адрес>, размером 6х3м.

ФИО2 заключить договор на аренду земельного участка в Госкомимуществе города.

На основании указанного распоряжения Управлением градостроительства и архитектуры г.Махачкалы составлен топографический план земельного участка и разбивочный чертеж.

Уведомлением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 09.11.2018 г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги "подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ГОсВД «город Махачкала» в связи с тем, что имеет место полное либо частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно п.п.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Доводы оспариваемого уведомления является необоснованным, поскольку стороной ответчика не представлены соответствующие тому доказательства.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.194 -198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 09.11.2018 года об отказе в предоставлении ФИО2 муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка под гаражом ФИО2 площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес>

Обязать МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 09.11.2018 года предоставить ФИО2 муниципальную услугу «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка под гаражом ФИО2 площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес>-а.

Резолютивная честь решения оглашена 25 июля 2019 г., мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 июля 2019 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

отпечатано в совещательной комнате.