Решение № 2-3181/2018 2-3181/2018~М-2444/2018 М-2444/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-3181/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Зеленцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. Просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, площадью 74 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ею своими силами и за счет собственных средств период использования земельного участка с кадастровым номером №ранее присвоен №), номер кадастрового квартала: № общей площадью 1500 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> был построен объект индивидуального жилищного строительства: индивидуальный жилой дом, который по сведениям технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ. представляет собой отдельно-стоящее жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, назначение: жилое, общей площадью 74 кв.м., в том числе площадью по помещениям 71,3 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., на котором возведено рассматриваемое здание, на основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № передан ему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ из земель поселения в аренду сроком на два года под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес>, заключенному между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации <адрес> в границах указанных на кадастровом плане, выданном территориальным отделом № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> ФИО1 Распоряжением главы <адрес> право аренды земельного участка продлено до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № право аренды на использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома продлено, о чем заключен с ним договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., одновременно являющийся актом приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ арендатор и арендодатель пришли к соглашению расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. переданного ранее под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес> (строительный №) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем было заключено соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №.

На основании распоряжения Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> объекту индивидуального жилищного строительства, расположенному по <адрес> (ранее <адрес> (строительный №), присвоен адрес - <адрес>, №, что подтверждается выпиской из адресного реестра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МПК <адрес> «Центр градостроительства и землеустройства».

Самовольная постройка возведена на земельном участке и соответствует его целевому использованию. Факт того, что рассматриваемое здание является самостоятельным объектом недвижимости, подтверждается его качественными характеристиками, определенными в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ и техническом паспорте объекта от ДД.ММ.ГГГГ

С момента постройки и до настоящего времени он осуществляет право владения и пользования индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, оплачивает все расходы, связанные с его содержанием, следит за состоянием жилого дома, занимается благоустройством земельного участка. Признание права собственности ему необходимо для оформления индивидуального строительства в собственность.

На его обращение с заявлением о выдаче разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> вынесен отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ.

В досудебном порядке использовал свое право для легализации; самовольной постройки и обратился непосредственно в орган, но в связи с тем, что у него отсутствует право собственности в отношении земельного участка, на котором возведен спорный объект он не может предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, а также получить градостроительный план и соответственно не может получить разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии и соответствии строительным, санитарным, техническим, градостроительным, пожарным нормам и правилам жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного ООО «Инвест», представлены следующие выводы: конструктивные элементы здания не нарушают требований градостроительных, пожарных и строительных норм и правил; здание не нарушает права и законные интересы третьих лиц; здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан; здание соответствует, установленным законом требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым зданиям.

По сведениям ООО «Геодезический центр» инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Новокузнецкий городской округ, <адрес> составляет 132 264 рубля. Из топографической съемки от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Геоцентр» следует, что спорный объект не находится в охраняемых зонах системы жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчики Администрация <адрес> и Комитет градостроительства земельных ресурсов Администрации <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, заявленные требования не оспорили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как предусмотрено п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером № (ранее №), площадью 1500 кв.м., предоставленный Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес> (строительный №) в <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в границах вышеуказанного земельного участка, что подтверждается топографической съёмкой, с разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки был выстроен индивидуальный жилой дом.

На основании технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 72,6 кв.м., жилая площадь 43,7 кв.м., инвентарный №. Инвентаризационная стоимость индивидуального жилого дома составляет 206 114 рублей. Адрес здания: <адрес>.

Согласно справки № ООО «Геодезический центр» инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> составляет 132 264 руб.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> с намерением в установленном законом порядке легализовать самовольно построенное нежилое здание.

На основании экспертного заключения ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ. конструктивные элементы здания, расположенного по адресу: <адрес> не нарушают требований строительных, санитарных, градостроительных, пожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым зданиям.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес> связи с отсутствием документов, указанных в ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что выстроенный истцом индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке, который предоставлен истцу в аренду для строительства жилого дома, который отвечает целевому использованию, ФИО1 оплачивает все расходы, связанные с его содержанием, следит за состоянием жилого дома, занимается благоустройством земельного участка, что не было оспорено ответчиком. Выстроенный объект расположен в границах арендованного земельного участка и соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, площадью 74 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, площадью 74 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно: Судья: Н.А.Путилова