Решение № 12-311/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-311/2019

Дело 12-311/2019


РЕШЕНИЕ

15 июля 2019 года г.Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Тамбова по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2019 года в отношении генерального директора ООО «Фортуна» ФИО1 был составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Тамбова от 30.05.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает его необоснованным и подлежащим отмене. В своей жалобе указало, что ООО «Фортуна» сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год представлены не были. Генеральный директор ООО «Фортуна» ФИО1 является должностным лицом, несущим ответственность за подачу сведений по форме СЗВ-СТАЖ. ФИО1 было представлено уведомление о снятии с учета в налоговом органе ООО «Фортуна» 23.10.2017 года. В данном уведомлении указано, что ООО «Фортуна» прекратило применение системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности и 23.10.2017 снята с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД. При этом, ООО «Фортуна» не прекратило свою деятельность в качестве юридического лица и не исключено из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской от 11.06.2019. Просило отменить постановление.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление мирового судьи.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.05.2019 года в отношении генерального директора ООО «Фортуна» ФИО1 был составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Тамбова от 30.05.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Основанием для прекращения производства по делу послужило то, что ФИО1 было представлено уведомление о снятии с учета в налоговом органе ООО «Фортуна» 23.10.2017 года.

В силу ч.3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно п.2 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В представленном ФИО1 уведомлении указано, что ООО «Фортуна» прекратило применение системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности и 23.10.2017 года и снята с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД.

При этом, ООО «Фортуна» не прекратило свою деятельность в качестве юридического лица и не исключено из ЕГРЮЛ, что подтверждается представленной заявителем выпиской от 11.06.2019 года № ЮЭ9965-19-55088754.

Таким образом, выводы мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния были сделаны без установления обстоятельств, подлежащих выяснению по настоящему делу.

Допущенное мировым судьей нарушение является существенным, поскольку повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельств дела, а потому такое рассмотрение дела нельзя признать отвечающим установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку постановление мирового судьи не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, суд приходит к выводу об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Тамбова по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Тамбова.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.В. Яковлева