Решение № 12-246/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-246/2018

м/с Суслова Е.А. 12-246/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 15 мая 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Костромы от 10 апреля 2018 года, которым

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, женатого, работающего ...», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Костромы от 10 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ...) тысяч рублей.

Будучи не согласным с постановлением мирового судьи ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в обоснование указал, что его действия не носили умысла, безучетно пользоваться электроэнергиейон намерения не имел. В представленных квитанциях видно, что показания приборов не отличаются до и после замены счетчиков. Считает наложенный штраф слишком большим, так как не располагает денежными средствами на его погашение, поскольку его жена пенсионер, а его зарплата составляет 9000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что в связи с тяжелым материальным положением, связанным с состоянием здоровья не в состоянии выплатить назначенный судом штраф. Указал, что умысла на совершение административного правонарушения у него не было, они исправно платили по счетам, сами пригласили сотрудников МРС для опломбировки счетчика. Без повреждения пломбы невозможно установить новый счетчик.

В судебном заседании должностное лицо УУП УМВД России по г. Костроме, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО4 не явился, находится в командировке. Суд считает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Суд, заслушав заявителя, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Порядок демонтажа прибора учета в целях его замены, ремонта или проверки определен в пункте 149 Основных положений N 442, в соответствии с которым собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения.

Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Таким образом, демонтажу прибора учета предшествуют действия сетевой организации либо гарантирующего поставщика по снятию показаний приборов учета, осмотру его состояния и схемы подключения.

Снятие показаний прибора осуществляется в целях последующего определения объема потребления электрической энергии по состоянию на дату демонтажа прибора учета.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Мировым судьей установлено, что <дата> в 13 часов по адресу <адрес>2 сотрудниками ПАО «МРСК Центра» выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии потребителем ФИО1 выразившемся в нарушении ( повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля нанесенных на прибор учета при самовольной замены электросчетчика. ПАО « МРСК Центра» причинен материальный ущерб. То есть ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ самовольное ( безучетное) использование электрический энергии, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 от <дата>, заявлением начальнику УМВД России по <адрес> от ПАО «МРСК Центра» от <дата> с просьбой проведения проверки по выявленному факту безучетного потребления электрической энергии, актом о неучтённом потреблении электроэнергии с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии и расчетом стоимости безучетного потребления электроэнергии к акту от <дата>, объяснением ФИО1 от <дата>, протоколом осмотра места происшествия от <дата>, объяснением ФИО5 от <дата>, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства по административному делу получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Имеющихся у мирового судьи доказательств, было достаточно для вывода о наличии виновности ФИО1 в совершении правонарушения, которое ему вменяется.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в жалобе не приведено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, мировым судьей не допущено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Указанные ФИО1 обстоятельства – тяжелое финансовое положение могут являться согласно ст. 31.5 КоАП РФ ч.2 основанием для предоставления рассрочки, по уплате штрафа, с которым ФИО1 может обратиться к мировому судье вынесшими постановление.

Наказание определено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствия, финансового положения ФИО1, при наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, с применением положений п.п. 2.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Костромы от 10 апреля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: Е.В. Молодова