Постановление № 5-316/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 5-316/2025

Дело № 5- 316/2025

УИД 33RS0001-01-2025-003296-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир 09 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Фурсова Ж.С., рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ....

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерств юстиции РФ по Владимирской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, из которого следует, что включенный распоряжением Минюста России от 15 марта 2024 года N 306-р ФИО1 в реестр иностранных агентов массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в установленный законом срок не исполнил возложенную на него Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» обязанность по представлению соответствующих сведений по формам ОИА001, ОИА003 и ОИА007.

ФИО1 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, которое возвращено по истечению срока хранения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерств юстиции РФ по Владимирской области ФИО2 поддержала обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 19.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Закон N 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Частью 8 ст. 9 Закона N 255-ФЗ установлена обязанность иностранного агента представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в указанных сведениях.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены порядок и форма представления таких сведений (далее Порядок N 304).

Пунктом 1 Порядка N 304 установлено, что иностранные агенты предоставляют в Минюст России или его территориальный орган сведения, в том числе:

- отчет о своей деятельности, форма которого (форма ОИА001) приведена в приложении N 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу (форма ОАИ003), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);- об изменениях в указанных сведениях, форма представления которых приведена в приложении N 9 к Порядку N 304 (форма ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Указанные сведения представляются иностранным агентом лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (п. 4 Порядка N 304).

Как видно из материалов дела, распоряжением Минюста России от 15 марта 2024 года N 306-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, указанные сведения размещены на официальном сайте Минюста России, соответственно, на него распространяются обязанности иностранных агентов, указанные в Законе N 255-ФЗ и предписанные Порядком N 304.

Однако ФИО1 не представил в срок не позднее 15 января 2025 года полугодовой отчет по форме ОИА001 за второе полугодие 2024 года и ежеквартальные отчеты по формам ОИА003, ОИА007 за 4 квартал 2024 года; и в срок не позднее 15 апреля 2025 года ежеквартальные отчеты по формам ОИА003, ОИА007 за 1 квартал 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, представленной в материалы дела, в том числе протоколом об административном правонарушении №03-24/6; копией распоряжения от 15 марта 2024 г. N 306-р "О включении в реестр иностранных агентов» ФИО1; копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов от 15 марта 224г.; информационным письмом Минюста России от 21 июля 2025 года № 10-75833/25, направленным в Управление Минюста России по Владимирской области, другими материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными, соответствующими требованиям КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 15 марта 2024г., обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Бездействие ФИО1 по нерпедоставлению полугодового отчета по форме ОИА001 за 2 полугодие 2024 года и ежеквартальных отчетов по формам ОИА003, ОИА007 за 4 квартал 2024 года и 1 квартал 2025 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Указанные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению ФИО1, судья учитывает, как характер совершенного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, так и личность правонарушителя, отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает, что назначение наказание в виде административного штрафа, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и обеспечит достижение целей применения к нему мер государственной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Владимирской области (Управление Минюста России по Владимирской области); ИНН <***>; КПП 332901001; р/счет <***>, Банк получателя : Отделение Владимир, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 31811601191019000140, УИН 3188 46369262254633494 по делу об административном правонарушении № 5- 316/2025.

Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию оплаченной квитанции предоставить в Ленинский районный суд города Владимира, либо направить на электронный адрес leninsky.wld@sudrf.ru.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ж.С. Фурсова