Решение № 2А-910/2020 2А-910/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-910/2020

УИД<...>

Дело №2а-910/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Назаровой Е.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области ФИО4, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области) о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленного административного иска ФИО3 указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области. В <дата> его мать ФИО1 отправила ему денежный перевод в размере <...> для приобретения лекарственных препаратов, продуктов питания, предметов первой необходимости, поскольку последний имеет ряд <...>. Однако, административному истцу стало известно, что с его лицевого счета удержаны денежные средства в размере <...> в счет погашения задолженности по <...> в пользу ФИО2 на содержание <...>. По мнению административного истца действия административного ответчика по списанию денежных средств являются незаконными, нарушают его права и законные интересы. Просит признать действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области незаконными, обязать устранить допущенные нарушения путем возврата денежных средств.

В судебном заседании ФИО3 административный иск поддержал, пояснил, что у него отсутствуют дети, и иные лица, которых он обязан содержать по закону. ФИО2 ему не известна, о наличии судебного приказа о взыскании <...> на содержание <...> он не знает, с материалами исполнительного производства не ознакомлен. На основании изложенного, по мнению административного истца, действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по списанию денежных средств являются незаконными, нарушают его права и законные интересы. Просил удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ФИО4, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, просила отказать в заявленных требованиях. Вместе с тем, пояснила, что <дата> вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту отбывания должника ФИО3 Предмет исполнения: <...> на содержание <...> в пользу взыскателя ФИО2 При поступлении исполнительного документа на осужденного ФИО3 заведена карточка по исполнительному производству, в карточке фиксируется размер удержаний, административный истец ознакомлен с исполнительными документами, что подтверждается подписью последнего в карточке.

Определением Фокинского районного суда города Брянска <дата> к участию по делу в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Брянской области, ФСИН России. В судебном заседании представитель по доверенности, иск не признала, просила отказать, поскольку действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по удержанию денежных средств по взысканию алиментов являются законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Проверяя законность действий должностных лиц исправительного учреждения по удержанию денежных средств осужденного ФИО3, на предмет соблюдения требований закона, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

По смыслу части 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного выше Закона.

В соответствии с частью 5 статьи 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

Частью 1 статьи 88 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в периода отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

В соответствии со статьей 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее <...>% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлено 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых не отнесены денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по приговору Володарского районного суда города Брянска от <дата> с <дата> по настоящее время.

<дата> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области поступило постановление судебного пристава исполнителя Володарского РО УФССП России по Брянской области УФССП России по Брянской области о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту отбывания должника.

Из постановления следует, что на основании судебного приказа № от <дата> возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения - алименты на содержание несовершеннолетнего. Должником является ФИО3, взыскателем ФИО2 Согласно постановлению, удержание производится ежемесячно в размере <...>% от дохода должника.

ФИО3 ознакомлен с исполнительными документами, заведена карточка по исполнительному производству, что подтверждается подписью административного истца.

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, <дата> осужденному ФИО3 перечислен денежный перевод в размере <...>, на основании исполнительного документа с лицевого счета осужденного удержано <...>% или <...>. Остаток на лицевом счете ФИО3 составил <...>, указанное не оспаривалось в судебном заседании административным истцом.

При этом ФИО3 не является инвалидом, пенсионером, не имеет иных выплат социального характера, трудоустроен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по удержанию денежных средств с лицевого счета ФИО3 являются законными, произведены с учетом требований законодательства, в соответствии с положениями статьи 99 Закона об исполнительном производстве, и направлены на исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов, которые административным истцом добровольно не исполняются.

Доводы ФИО3 о том, что у административного ответчика отсутствуют основания по удержанию денежных средств в счет взыскания алиментов, поскольку административный истец не имеет детей и в настоящее время оспаривает отцовство, опровергаются материалами дела, основаны на неверном толковании норм права.

Поскольку действия сотрудников исправительного учреждения по удержанию из дохода осужденного денежных средств по исполнительному производству закону не противоречат, прав административного истца не нарушают, суд не находит оснований для признания таких действий незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 1 июня 2020 года.