Решение № 12-131/2023 5-1341/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 12-131/2023

Копия

Судья Артамонов Г.В. № 12-131/2023

Дело №5-1341/2023

УИД 60RS0001-01-2023-010603-23

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

8 декабря 2023 г. город Псков

Судья Псковского областного суда Купташкина И.Н.,

при секретаре Шевчук В.С.,

с участием переводчика ФИО1 Абделрхман,

рассмотрев жалобу защитников гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2 - адвокатов Пыхтина А.А. и Аллахвердиевой С.М. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина Сирийской Арабской Республики № <данные изъяты> выдан 26 марта 2023 г., зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2023 г. гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда ФИО2 содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии – в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация город Псков).

На указанное постановление в части назначения дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации защитниками ФИО2 – адвокатами Пыхтиным А.А. и Аллахвердиевой С.М. подана жалоба.

Доводы жалобы обосновываются тем, что ФИО2 назначено чрезмерно суровое наказание, ввиду чего защитники полагают, что имеются основания ФИО2 для изменения формы назначенного административного наказания в виде административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации. В этой связи защитники указывают, что на 13.12.2023 приобретён авиабилет на рейс «Россия, Санкт-Петербург (Пулково) – Турция, Стамбул (Стамбул-Новый) – Бейрут, Ливан (ФИО3)», то есть, он в настоящее время имеет реальную возможность для самостоятельного выезда с территории России, в связи с чем необходимость в его принудительном административном выдворении отсутствует, что также соответствует интересам Российской Федерации и является более эффективным исполнением административного наказания.

К жалобе защитниками приложен чек об оплате административного штрафа от 05.12.2023 в размере 2 000 рублей, назначенного ФИО2 (л.д.29).

В судебном заседании ФИО2, его защитник - адвокат Аллахвердиева С.М. доводы жалобы поддержали.

Защитник – адвокат Пыхтин А.А., извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, посредством телефонограммы участия не принял, поскольку его участие не является обязательным при рассмотрении жалобы, жалоба рассматривается в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОВМ УМВД России по городу Пскову ФИО4, возражал по доводам жалобы.

Выслушав объяснения ФИО2, его защитника – адвоката Аллахвердиеву С.М. и должностное лицо ФИО4, проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим изменению в части назначенного административного наказания.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из дела, в частности, из протокола об административном правонарушении № 874(258407) следует, что 28.11.2023 в 04 часа 00 минут в ОДМ ОВМ УМВД России по городу Пскову по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации 23.09.2023 по однократной гостевой визе <данные изъяты> сроком действия с 12.09.2023 по 06.10.2023и в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 06.10.2023.

Таким образом, гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2 нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из дела следует, что согласно сведений АС ЦБДУИГ и миграционной карты 4523 № 1386421 гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 23.09.2023, при планируемой дате убытия – с 06.10.2023 (л.д.3-5).

Однако с 06.10.2023 с территории Российской Федерации, гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2 не выехал, с указанной даты до настоящего времени пребывает на территории России без документов, подтверждающих право нахождения в Российской Федерации на законных основаниях.

Указанные действия гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2 послужили основанием для составления должностным лицом пограничной службы протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №874(258407), в котором приведены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, с его объяснением (л.д.1); рапортом от 28.11.2023 (л.д.6); выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1» на имя ФИО2 (л.д.5) и другими документами.

Данным доказательствам судьёй Псковского городского суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства по делу являются достаточными для выводов о виновности гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2 во вменённом ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Таким образом, совершённое ФИО2 деяние – нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, совершённое иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть при рассмотрении дела об административном правонарушении его действия квалифицированы судьёй правильно.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Вопреки доводам жалобы, при назначении ФИО2 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьёй городского суда были соблюдены, в частности, было учтено личность виновного, его имущественное положение, признание своей вины.

С учётом обстоятельств дела, назначенное судьёй городского суда дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации является законным и обоснованным.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, и личности лица, привлечённого к административной ответственности, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно пункту 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.

При рассмотрении жалобы ФИО2 подтвердил намерение самостоятельного выезда с территории Российской Федерации на территорию Сирийской Арабской Республики по месту переселения его жительства, что подтверждается электронным бронированием авиабилета № 2351203179588 на рейс «Россия, Санкт-Петербург (Пулково) – Турция, Стамбул (Стамбул-Новый) – Бейрут, Ливан (ФИО3)» с датой вылета 13.12.2023.

Кроме того, в соответствии с банковским чеком от 05.12.2023 назначенный ФИО2 административный штраф в размере 2 000 рублей оплачен (л.д.29).

По изложенному основанию, полагаю, что в отношении ФИО2 может быть применено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем прихожу к выводу о возможности изменения формы административного выдворения по данному делу.

В связи с изменением формы административного выдворения ФИО2 подлежит немедленному освобождению из ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация город Псков).

Иных предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Псковского областного суда,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 ноября 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2, изменить в части формы административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО2 освободить из ФКУ "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации" (дислокация город Псков) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда: И.Н. Купташкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда: И.Н. Купташкина