Постановление № 5-488/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-488/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2018 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т., (<адрес>), рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил материал из МВД по РД отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, на гражданина Республики Азербайджан ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленного суду материала, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, в рамках проведение проверочных мероприятий в период проведения ОПМ «Нелегальный мигрант»-2 этап, по <адрес>, возле <адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно несоблюдении режима пребывания 90 из 180 суток. Находился в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как показал в судебном заседании представитель ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 гражданин ФИО1, проживал на территории РФ, без соответствующих документов. Просил принять законное решение.

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт нарушения ФИО1, иммиграционного законодательства РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материала следует, что ФИО1, своими действиями нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, исследовав материалы дела и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о виновности гражданина ФИО1, по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ)

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ у ФИО1 проживает супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, которая является гражданкой РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГг.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО1 за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО1 выдворение за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного, а также, что ФИО1 проживает в РФ вместе с членами своей семьи, являющимися гражданами РФ, суд считает возможным назначить ему в качестве основного административного наказания административный штраф в размере 5000 (пять) рублей, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам:

р/с 401№, ГРКЦ ГУ Банка России по РД, получатель:

УФК <адрес> (УМВД России по РД)

ИНН <***>

КПП 057201001

БИК 048209001

Код ОКТМО 82701000

КБК 18№

Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов