Решение № 2А-505/2018 2А-505/2018~М-473/2018 М-473/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-505/2018

Дело № 2а-505/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2018 года

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2018 года

г. Прокопьевск 24 октября 2018 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Данченко А.Б.,

при секретаре Голубцовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прокопьевского района Митюнина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Прокопьевскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Прокопьевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что 20.12.2012 г. Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 был осужден по ст. 111 ч.1 УК РФ сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 26.03.2012 г., общий срок 2 года 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден из УН-1612/33 гор. Мариинска по отбытию наказания. По решению Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Кемеровской области без соответствующего разрешения сотрудников полиции, осуществляющих контроль за ФИО1, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением рабочего времени, запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району как поднадзорное лицо. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. (до погашения судимости). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было вынесено предупреждение. Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в период нахождения под административным надзором допустил ряд нарушений административного законодательства, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в <адрес> ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес> у <адрес>, был в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, изо рта исходил резкий запах алкоголя, координация движения была нарушена, речь невнятная, чем ФИО1 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Прокопьевскому району, согласно установленного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, чем нарушил административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, установленное по решению Прокопьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ За данное нарушение в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района от 03.04.2018г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде 25 часов обязательных работ;

- ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № за совершенное административное правонарушение, предусмотренное 20.21 КоАП РФ, в срок, предусмотренный КоАП РФ. За данное нарушение постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района от 29.06.2018г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Прокопьевскому району, согласно установленного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, чем нарушил административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, установленное по решению Прокопьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. За данное нарушение в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района от 10.07.2018г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде 35 часов обязательных работ.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, отрицательно характеризуется по месту жительства, допускает нарушение установленных по решению суда административных ограничений, совершает административные правонарушения, просит в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительное ограничение в виде: запрета на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор направления административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по Прокопьевскому району ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, дала объяснения, аналогичные административному исковому заявлению, просит установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительное ограничение в виде: запрета на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО1 согласен с заявленными административными исковыми требованиями, признает, что совершил несколько административных правонарушений.

Прокурор Митюнин С.А. полагает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что 20.12.2012 года приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 26.03.2012 года, общий срок 2 года 8 месяцев лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из УН-1612/33 гор. Мариинска по отбытию наказания (л.д. 12).

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установлены административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить выезд за пределы Кемеровской области без соответствующего разрешения сотрудников полиции, осуществляющих контроль за ФИО1,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением рабочего времени,

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 6-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району как поднадзорное лицо (л.д. 5). Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение (л.д. 13), установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 14).

Однако, ФИО1 в период нахождения под административным надзором допустил ряд нарушений административного законодательства, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16, 17);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Прокопьевскому району согласно установленному графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, чем нарушил административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, установленное по решению Прокопьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. За данное нарушение в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от 03.04.2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 25 часов обязательных работ (л.д. 18, 19);

- ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № за совершенное административное правонарушение, предусмотренное 20.21 КоАП РФ, в срок, предусмотренный КоАП РФ. За данное нарушение постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от 29.06.2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ (л.д. 20);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Прокопьевскому району согласно установленному графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, чем нарушил административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, установленное по решению Прокопьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. За данное нарушение в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от 10.07.2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 35 часов обязательных работ (л.д. 21, 22).

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, допускал неявки на регистрацию. В связи с чем, принимая во внимание установленные обстоятельства соблюдения административных ограничений, данные о личности осужденного, который <данные изъяты> (л.д. 25), с целью предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях исправления и защиты государственных и общественных интересов суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде: запрета на пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное ограничение в виде: запрещения пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Данченко