Постановление № 5-107/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-107/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сугутский детский сад «Родник» ФИО4, действующей на основании Устава, рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сугутский детский сад «Родник» Батыревского района Чувашской Республики,

установил:

дата и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревского районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сугутский детский сад «Родник» в связи с нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По данному факту дата в отношении МБДОУ «Родник» Батыревского района Чувашской Республики составлен протокол о временном запрете деятельности на срок до рассмотрения дела судом.

Представитель территориального Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе, ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник» Батыревского района ЧР были выявлены нарушения санитарных правил, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник» - заведующая ФИО3 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что колодец очищен и продезинфицирован, однако лабораторные исследования воды пока не проведены.

Судья, выслушав представителя Роспотребнадзора, представителя правонарушителя, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что в деятельности МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник» имеются нарушения санитарных правил.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 СанПин 2.дата-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать утвержденным нормативам.

В соответствии п. 9.3 СанПин 2.дата-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 27 апреля 2018 № было приятно решение о проведении проверки МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту проверки №-Б от дата дата с .. до ... минут была проведена плановая выездная проверка вышеуказанного образовательного учреждения с отбором проб воды, пищевых продуктов с проведением измерений уровней освещенности, воздуха закрытых помещение, параметров микроклимата, шума, параметров детской мебели.

В ходе проведения проверки на 10 часов 40 минут дата были выявлены нарушения обязательных требований: результаты лабораторных испытаний воды питьевой, проведенных ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в <адрес>», отобранных из водопроводных кранов на пищеблоке, в буфетной групповой старшей группы МБДОУ «Сугутский детский сад» Батыревского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям: обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ), термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), в норме - не допускается, по содержанию нитратов - результат исследования 46,0+7,0мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 45 мг/дм3, по общей жесткости 10,0° ж при гигиеническом нормативе 7,0°ж, нарушение ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ; п. 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п. 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (с изменениями и дополнениями), протоколы лабораторных испытаний от 17.05.2018г. №В-252-Г-2018, №В-253-Г- 2018, экспертные заключения от 17.05.2018г. №04-470, 04-471).

дата в Роспотребнадзором было принято решение о временном запрещении услуги образовательной деятельности в МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник».

В соответствии с уставом МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник» осуществляет образовательную деятельность в дошкольном образовательном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, осуществление образовательной деятельности в муниципальном дошкольной образовательном учреждении «Сугутский детский сад «Родник», расположенном по адресу: <адрес> нарушении требований действующих санитарных правил действительно создает непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действии МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. В качестве административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрено наложение штрафа либо приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ одним из условий применения административного приостановления деятельности является наличие угрозы жизни или здоровью людей. Согласно ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ данное административное наказание применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеуказанный протокол об административном правонарушении, объяснение представителя Роспотребнадзора о массовом нарушении санитарно – эпидемиологических правил, суд приходит к выводу, что имеется реальная угроза жизни и здоровья пациентов лечебного учреждения, в связи с чем необходимо приостановить образовательную деятельность в МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник», расположенного по адресу: <адрес>

На основании ст.6.43 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сугутский детский сад «Родник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ «Сугутский детский сад «Родник» Батыревского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий А.Х. Шайдуллина