Решение № 12-93/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-93/2021

12-93/2021 судья Земсков В.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 10 июня 2021 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления судьи Сапожковского районного суда Рязанской области от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и жалобу на данное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным судебным решением, ФИО1 подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления судьи от 26 января 2021 года была направлена почтовым отправлением и получена ФИО1 2 февраля 2021 года.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления судьи причины его пропуска мотивированы ФИО1 тяжелой болезнью, о чем представлены медицинское документы: справка ГБУ РО «<скрыто>», о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на <скрыто>; справка ГБУ РО «<скрыто>» о том, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась <скрыто> справка ГБУ РО «<скрыто>» том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на <скрыто>; справка ГБУ РО «<скрыто>» о том, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на <скрыто>, что исключало возможность своевременно обратиться с жалобой на постановление суда.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что срок на подачу жалобы ФИО1 пропущен по уважительной причине, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос по существу жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от дата №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 г. №98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, в соответствии с подп. «б» п.3, подп. «в», «г» п.4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений пунктов «а», «м», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года №70-рг на территории Рязанской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года №70-рг (в редакции распоряжения от 04.12.2020 г.) гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, находилась в здании Сапожковского районного суда Рязанской области, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, чем нарушила п.12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года №70-рг, п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства от 02.04.2020 года №417, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского УУП ПП МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО ФИО фотоснимком.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, составлен уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола ФИО1 присутствовала, копия протокола ей вручена в установленном законом порядке, права разъяснены.

Доказательствам по делу судьей районного суда была дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводов, подтверждающих нарушения норм законодательства, и являющихся основанием для признания незаконным и отмены состоявшегося по делу постановления, заявителем в жалобе не приведено. Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, а также иное толкование заявителем норм законодательства не свидетельствуют о неправильном их применении или допущенной ошибке.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.4.1 - 4.3 настоящего Кодекса - характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Сапожковского районного суда Рязанской области от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин