Апелляционное определение № 33-8376/2026 от 24 марта 2026 г.

Судья: Невская Е.В.

Дело № 33-8376/2026УИД 50RS0035-01-2025-006972-84


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 25 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Колесникова Д.В., Тюшляевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Министерству социального развития <данные изъяты>, Министерству социального развития <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе ФИО на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Колесникова Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась с иском в суд к Министерству социального развития <данные изъяты>, Министерству социального развития <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её отец ФИО умер <данные изъяты>., мать ФИО умерла <данные изъяты> До совершеннолетия истец проживал у бабушки в <данные изъяты>. В 2016 году переехала в <данные изъяты>, где зарегистрировался по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> собственником которой являлся посторонний гражданин.

Решением Подольского городского суда от <данные изъяты> регистрация истца и его несовершеннолетних детей в указанном жилом помещении была прекращена, они выселены из занимаемого жилого помещения.

Истец является многодетной матерью, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей.

В связи с изложенным истец обратился в Окружное управление социального развития <данные изъяты> Министерство социального развития <данные изъяты> с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа <данные изъяты>.

<данные изъяты> Распоряжением Министерства социального развития <данные изъяты><данные изъяты> ФИО отказано в удовлетворении заявления. С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель ответчика Министерства социального развития <данные изъяты> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца и ответчика, учитывая их надлежащее извещение и отсутствие сведений о наличии уважительных причин не явки в судебное заседание.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда отвечает установленным законом требованиям на основании следующего.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 2001 году ФИО осталась без родителей, поскольку ее родители: отец – ФИО умер <данные изъяты>, мать – ФИО умерла <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что ФИО после смерти родителей проживала с бабушкой. В 2016 году из <данные изъяты> переехала в <данные изъяты>.

Обстоятельств передачи ФИО под опеку либо помещении её в государственное учреждение, а также документов, подтверждающие данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлено.

Сведения о месте жительства, жилом помещении, в котором истец проживал до и после смерти родителей, ФИО не представлено.

Согласно сведениям имеющимся в материалах дела <данные изъяты> не располагает информацией, подтверждающими статус ФИО., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <данные изъяты>, не состоит (л.д. 14).

Согласно выписке из домовой книги от <данные изъяты>, ФИО зарегистрирована по месту жительства: <данные изъяты> (л.д. 34).

Решением Подольского городского суда от <данные изъяты> регистрация истца и его несовершеннолетних детей в указанном жилом помещении была прекращена, они выселены из занимаемого жилого помещения.

Постановлением <данные изъяты> Подольск от <данные изъяты><данные изъяты>-П ФИО с малолетними детьми признаны малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением <данные изъяты> Подольск от <данные изъяты><данные изъяты>-П ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО- ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на <данные изъяты> очередь <данные изъяты>.

<данные изъяты> ФИО обратилась в Министерство социального развития с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа <данные изъяты>.

Распоряжением Министерства социального развития <данные изъяты><данные изъяты>.16Р-523 от <данные изъяты> ФИО отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <данные изъяты>, в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие, что ФИО обладала правом на обеспечение жилым помещением до достижения ею возраста 18 лет (л.д. 21-25).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, анализируя установленные по делу доказательства и оценив их в совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует установленным фактическим обстоятельствам дела и подтверждается представленными доказательствами.

На основании статьи 4 Федерального закона от <данные изъяты> № 15-ФЗ внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации з части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ища из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Данным нереализованном правом на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в законную силу федерального закона от <данные изъяты> № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО <данные изъяты> г.р., не обладала, ввиду отсутствия оснований для признания её нуждающейся в предоставлении жилья в установленном порядке по достижении ею восемнадцатилетнего возраста.

Согласно статье 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей <данные изъяты> от <данные изъяты> N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" предусмотрено, что «Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <данные изъяты>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <данные изъяты>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального образования <данные изъяты>».

Согласно статье 1 федерального закона от <данные изъяты> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно части 2,3 статьи 8 закона <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <данные изъяты>. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, и подтверждающих состоятельность доводов иска, истцом не представлено.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данная норма предусматривает исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), путем распространения действия Федерального закона на лиц старше 18 лет, предоставляя им право пользоваться мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. Такой подход обеспечивает единообразие в определении оснований социальной защиты граждан, аналогично используемому в пенсионном законодательстве, законодательстве об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также в других сферах социальной защиты.

Судом первой инстанции установлено, что истец стал сиротой в 2001 г. в возрасте 16 лет, под опеку не передавалась. Сведения о жилом помещении, в котором ФИО была зарегистрирована на момент смерти родителей, предоставлены не были. При этом, истец не обращался в соответствующие государственные органы с заявлением о предоставлении жилья, постановке на учет, до исполнения 23-летнего возраста. Фактически до 2025 г. истец не интересовался вопросом о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ни на территории <данные изъяты> ни в <данные изъяты>. В 2003 г. истцу исполнилось 18 лет и он, обладая полной дееспособностью, мог и должен был позаботиться о своих жилищных правах.

Ссылка истца на обстоятельство, что после возвращения из учебного заведения отчим и его родственники отказались вселить её в ранее занимаемое помещение (после временного переезда на учёбу она была снята с регистрационного учёта и зарегистрирована в общежитии), в связи с чем была вынуждена покинуть прежнее место жительства, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку указанные обстоятельства не входят в круг юридически значимых для рассматриваемого дела и не влияют на квалификацию спорных правоотношений.

Проведя анализ материалов гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции были всесторонне изучены материалы дела, установлены все юридически значимые обстоятельства и приведены убедительные мотивы, в связи с чем обоснованно сделан вывод об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции, делая вывод о непредставлении сведений о месте жительства и жилом помещении до и после смерти родителей, не учёл, что после смерти матери ФИО уехала учиться и проживала в студенческом общежитии, а после смерти отчима дом, в котором она проживала до смерти матери, перешёл по наследству сводной сестре, отклоняется судебной коллегией. Указанные обстоятельства не имеют правового значения для рассматриваемого спора, поскольку ФИО не воспользовалась своим правом, предусмотренным для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения 23 лет, обратиться с заявлением о постановке на учёт и признании нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что с января 2023 года администрация городского округа <данные изъяты> признала ФИО малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а с февраля 2023 года приняла её на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на <данные изъяты> её очередь составляет <данные изъяты>, что свидетельствует о реализации ею права в установленном законом порядке.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может.

Иные доводы апеллянта не подлежат повторному раскрытию, поскольку они уже были предметом полного и всестороннего исследования и разрешения судом первой инстанции. Судебная коллегия не вправе производить повторную оценку обстоятельств, которые ранее получили надлежащую правовую квалификацию. Спор по существу разрешен судом правильно.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение основано на исследованных с достаточной полнотой обстоятельствах дела, правильной правовой оценке представленных доказательств. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение судебного акта, судебной коллегией не установлено, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено – 03.04.2026 года.