Решение № 2-1708/2019 2-1708/2019~М-1606/2019 М-1606/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-1708/2019

Дело № 2-1708/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А.,

при секретаре Малоедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2019 года в городе Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченского района к Акционерному обществу Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченского района обратилось в суд с иском к Акционерному обществу Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования истца с учетом уточнений мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее – Территориальный отдел) Должностным лицом - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела в период с 09.07.2019 по 25.07.2019 проведено административное расследование в отношении Акционерного общества Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск».

В рамках проведения административного расследования установлено, что юридическим лицом Акционерного общества Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», выразившееся в том, что: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при осмотре подвального помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>, установлено, что подвальное помещение не проветривается, вентиляционные отдушины практически целиком заделаны. Аварийных ситуаций на инженерных сетях визуально не обнаружено. Грунт местами сырой, имеется участок недавнего подтопления на уровне канализационного стока. Дверь в подвал плотно не закрывается. Содержание подвального помещения не соответствует требованиям главы IX п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ проведены замеры параметров микроклимата в жилом помещении № жилого многоквартирного дома по <адрес>, с целью установления соответствия (несоответствия) условий проживания населения требованиям главы IV п. 4.1 приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Лабораторно-инструментальные исследования параметров микроклимата проведены в дневное время. Замеры проведены средством измерения: метеометр МЭС 200А № (свидетельство о проверке НФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

На момент обследования условия проживания населения, в части параметров микроклимата в ФИО1 <адрес> жилом многоквартирном доме по <адрес> не соответствуют требованиям: главы IV п. 4.1 приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по показателю относительной влажности воздуха.

Таким образом, собственники жилых помещений несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома и исполняют свою обязанность путем внесения платежей за жилые помещения, а управляющая организация отвечает за фактическое состояние общего имущества многоквартирного дома, его содержание и ремонт в соответствии с нормами действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и собственниками помещений, МКД расположенного по адресу <адрес> заключен договор на управление многоквартирным домом.

Принимая ДД.ММ.ГГГГ в управление жилым многоквартирный дом по <адрес>, управляющая организация <данные изъяты>» добровольно возложила на себя обязанности по их устранению, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества

Согласно уставу АО УК «Жилсервис Междуреченск», согласно которому основной целью деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Из выписки ЕГРЮЛ в отношении АО УК «Жилсервис Междуреченске» следует, что юридическое лицо создано ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен ОГРН <данные изъяты> Правопредшественник <данные изъяты>

Согласно приложению № к договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в состав общего имущества МКД входит: подвал.

За выявленные нарушения ДД.ММ.ГГГГ постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области по делу № АО «ЖилСервис ФИО1» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ст<данные изъяты> с применением наказания в виде <данные изъяты>

Считают, что ответчик нарушает требования санитарного законодательства.

Просят обязать Акционерное общество Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск» Юридический адрес: <адрес> место осуществлении деятельности: <данные изъяты>. ФИО1, <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности, а именно: привести в соответствие состояние подвального помещения, согласно требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца не явился, представителем представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в ходе подготовки заявленные требования уточнила в части срока предусмотренного ст. 206 ГПК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика АО УК «ЖилСервис» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом телефонограммой, заявлений, ходатайств не заявили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ № 314 от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ. № 322 от 30.06.2004, Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 699 от 09.07.2012

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающих услуги.

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные отделы во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области и иными организациями.

Согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1). На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39).

Как установлено судом и следует из материалов дела, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее – Территориальный отдел) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование в отношении Акционерного общества Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск», по факту обращения жильца дома ФИО3 по <адрес> в г. ФИО1.

В рамках проведения административного расследования установлено, что юридическим лицом Акционерного общества Управляющая компания «Жилсервис ФИО1» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», выразившееся в том, что: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. при осмотре подвального помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>, установлено, что подвальное помещение не проветривается, вентиляционные отдушины практически целиком заделаны. Аварийных ситуаций на инженерных сетях визуально не обнаружено. Грунт местами сырой, имеется участок недавнего подтопления на уровне канализационного стока. Дверь в подвал плотно не закрывается. Содержание подвального помещения не соответствует требованиям главы IX п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ проведены замеры параметров микроклимата в жилом помещении № жилого многоквартирного дома по <адрес>, с целью установления соответствия (несоответствия) условий проживания населения требованиям главы IV п. 4.1 приложения 2 СанПиН 2<данные изъяты>10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Лабораторно-инструментальные исследования параметров микроклимата проведены в дневное время. Замеры проведены средством измерения: метеометр МЭС <данные изъяты><данные изъяты> (свидетельство о проверке НФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ГОСТ <данные изъяты> «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

На момент обследования условия проживания населения, в части параметров микроклимата в ФИО1 <адрес> жилом многоквартирном доме по <адрес> не соответствуют требованиям: главы IV п. 4.1 приложения 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по показателю относительной влажности воздуха.

За выявленные нарушения ДД.ММ.ГГГГ постановлением Междуреченского городского суда <данные изъяты> по делу № АО «ЖилСервис ФИО1» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по <данные изъяты> с применением наказания в виде <данные изъяты> Постановление суда вступило в законную силу.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, собственники жилых помещений несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома и исполняют свою обязанность путем внесения платежей за жилые помещения, а управляющая организация отвечает за фактическое состояние общего имущества многоквартирного дома, его содержание и ремонт в соответствии с нормами действующего законодательства.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 4.1 приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и собственниками помещений, МКД расположенного по адресу <адрес> заключен договор на управление многоквартирным домом.

Принимая ДД.ММ.ГГГГ в управление жилым многоквартирный дом по <адрес>, управляющая организация <данные изъяты>» добровольно возложила на себя обязанности по их устранению, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества

Согласно уставу АО УК «Жилсервис Междуреченск», согласно которому основной целью деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Из выписки ЕГРЮЛ в отношении АО УК «Жилсервис Междуреченске» следует, что юридическое лицо создано ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен <данные изъяты>. Правопредшественник <данные изъяты>

Согласно приложению № к договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в состав общего имущества многоквартирного дома входит: подвал.

В силу статьи 41 Конституции каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО УК «ЖилСервис» нарушает требования в сфере санитарного законодательства.

Каких либо доказательств опровергающих требования истца в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Согласно со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым установить ответчику срок для совершения действий по приведению в соответствие состояние подвального помещения <адрес> в г. ФИО1 <адрес>, согласно требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченского района к Акционерному обществу Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество Управляющая компания «Жилсервис Междуреченск» устранить нарушения требований санитарного законодательства для совершения действий по приведению в соответствие состояние подвального помещения <адрес> в г. ФИО1 <адрес>, согласно требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года.

Судья Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова