Решение № 2-1139/2017 2-1139/2017~М-1002/2017 М-1002/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1139/2017

Гражданское дело № 2-1139/2017

Мотивированное
решение суда изготовлено 14.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре Паньковой Е.А., с участием прокурора Стафеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лица, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит в срок не позднее 1 месяца после вступления в законную силу решения суда по делу устранить нарушения требований противопожарной безопасности по месту осуществления деятельности предоставления социальных услуг без обеспечения проживания в частном детском саду присмотра и ухода, расположенного по адресу: (место расположения обезличено) а именно:

1. в соответствии с п.7 Правил противопожарного режима в РФ в помещении класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, в котором находятся десять детей и двое сотрудников, обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре;

1.2. в соответствии со ст.88, ч.1 ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4, п. 5.14 таб. 1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (вход в помещение класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1);

1.3. в соответствии с ч.1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п. 7.2.1, п. 7.2.4 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» установить противопожарные клапаны на сборном воздуховоде присоединенной группы помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 к помещениям жилого коммунального дома класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3;

1.4. в соответствии с п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» помещение класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, в котором находятся десять детей и двое сотрудников, защитить автоматической установкой пожарной сигнализации;

1.5. в соответствии с таб. 1, 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» помещение класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, в котором находятся десять детей и двое сотрудников, защитить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

1.6. в соответствии с ч.7 ст. 83 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в помещении класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

1.7. в соответствии с пп. «б», п. 36 Правил противопожарного режима в РФ путь эвакуации освободить от предметов мебели;

1.8. в соответствии с п.11 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 53, ст. 89, ч.1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.12, п. 6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.12, 5.2.13 СП Свод правил СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы» помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 должны иметь два эвакуационных выхода;

1.9. в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ на путях эвакуации должны быть установлены знаки пожарной безопасности;

1.10. в соответствии с нарушением п. 6 ст. 134, таб. 28 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНДиПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области сертификаты пожарной опасности на декоративно-отделочные материалы для отделки потолка в коридоре и стен;

1.11. в соответствии с п.6 ст. 134, таб. 28 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНД и ПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области сертификаты пожарной опасности на декоративно-отделочные материалы для покрытия пола в коридоре помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1;

1.12. в соответствии с п.1, п.3, п.7 ст.134 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНД и ПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области сертификаты пожарной опасности на декоративно-отделочные материалы и покрытие пола в спальном помещении подкласса Ф 1.1;

1.13. в соответствии с ст. 64 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНД и ПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области декларацию пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил 24.04.2017 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в частном детском саду «Ладушки» по адресу(место расположения обезличено) В ходе проверки было установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг ухода и присмотра за детьми в частном детском саду «Ладушки» по адресу: (место расположения обезличено). В ходе проверки выявлены указанные в иске нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в акте от 17.05.2017 года, справке ОНД ОНДиПР г. Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области.

Ссылаясь на ст.37 ФЗ №69 от 18.11.1994 года «О пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», п.1 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст.46, п.1 ст.48 Конституции РФ, СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор просил удовлетворить исковые требования.

Помощник прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Стафеева Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 (л.д.... - копия свидетельства о гос. регистрации физического лица в качестве ИП, л.д.... выписка из единого гос. реестра ИП), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение, в котором находится частный детский сад, ответчик снимает на договору найма, противопожарные клапаны не установлены, собственник спорного жилого помещения не желает устанавливать систему оповещения, ремонт в квартире делал собственник жилого помещения. Ответчик не представила суду доказательств, подтверждающих исполнение требований прокурора, указанных в иске.

Третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Свердловской области, привлечённое на основании определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству (л.д....), в лице своего представителя не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено в установленном законом порядке, отказалось от получения судебной корреспонденции, конверт с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» вернулся в суд (л.д...

В соответствии со статьями 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд признал третье лицо, отказавшееся от получения судебной корреспонденции, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства и признал возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав прокурора, ответчика, исследовав доказательства, представленные сторонами и добытые судом, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил с участием старшего инспектора ОНД ОНД и ПР г. Нижнего Тагила и ГГО ФИО2 15.05.2017 года проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности ИП ФИО1 в частном детском саду «Ладушки» по адресу: (место расположения обезличено)

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг ухода и присмотра за детьми в частном детском саду «Ладушки» по адресу: (место расположения обезличено), что подтверждается анкетами для родителей и договорами оказания услуг (л.д....).

Судом установлено, что квартира по адресу: (место расположения обезличено) принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от ../../.... г. (л.д... - копия свидетельства о гос. регистрации права).

../../.... г. между ФИО3 и ИП ФИО1 заключен договор найма на жилое помещение по адресу: (место расположения обезличено) (л.д...), указанное помещение было передано ответчику по акту- приема-передачи от ../../.... г. (л.д....).

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: ФЗ №69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

По результатам проверки был составлен акт проверки от 17.05.2017 года (л.д.... выдано предписание (л.д....). Все нарушения отражены в акте проверки от 17.05.2017 года и предписании, и в иске.

Согласно статье 37 ФЗ №69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении пожара, поскольку влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность возникновения пожара в помещениях, его дальнейшее распространение, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, возможность тушения пожара в целях предотвращения распространения и развития пожара.

Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций.

В соответствии с пунктом 7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме» на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане Э. Л. при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

Судом установлено, что ответчиком ИП ФИО1 нарушены требования пожарной безопасности, а именно: п.7, п.36, п.11, п.33 Правил противопожарного режима в РФ, ст.53, ч.7 ст. 83, ст. 88, ст.89, ст. 151, ст.134, ст.64 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.12, п.6.13*, п.7.4, п.5.14 таб.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.2.1 и п.7.2.4 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п.4 НПБ 110-03 «ПЕРЕЧЕНЬ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЩИТЕ АВТОМАТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И АВТОМАТИЧЕСКОЙ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИЕЙ», таб. 1, 2 НПБ 104-03 «СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРАХ В ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ».

Исходя из обстоятельств установленных судом, суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, указанных в иске.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, государственная пошлина от уплаты, которой был освобожден истец - прокурор Тагилстроевского района г. Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лица, при подаче искового заявления в суд, подлежит взысканию с ответчика ИП ФИО1 в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности по месту осуществления деятельности предоставления услуг присмотра и ухода за детьми в частном детском саду, расположенном по адресу: (место расположения обезличено) а именно:

- в соответствии с п.7 Правил противопожарного режима в РФ в помещении класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, в котором находятся десять детей и двое сотрудников, обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре;

- в соответствии со ст.88, ч.1 ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4, п. 5.14 таб. 1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (вход в помещение класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1);

- в соответствии с ч.1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п. 7.2.1, п. 7.2.4 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» установить противопожарные клапаны на сборном воздуховоде присоединенной группы помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 к помещениям жилого коммунального дома класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3;

- в соответствии с п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» помещение класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, в котором находятся десять детей и двое сотрудников, защитить автоматической установкой пожарной сигнализации;

- в соответствии с таб. 1, 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» помещение класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, в котором находятся десять детей и двое сотрудников, защитить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в соответствии с ч.7 ст. 83 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в помещении класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- в соответствии с пп. «б», п. 36 Правил противопожарного режима в РФ путь эвакуации освободить от предметов мебели;

- в соответствии с п.11 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 53, ст. 89, ч.1 ст. 151 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.12, п. 6.13* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.12, 5.2.13 СП Свод правил СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы» помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 должны иметь два эвакуационных выхода;

- в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима в РФ на путях эвакуации должны быть установлены знаки пожарной безопасности;

- в соответствии с нарушением п. 6 ст. 134, таб. 28 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНДиПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области сертификаты пожарной опасности на декоративно-отделочные материалы для отделки потолка в коридоре и стен;

- в соответствии с п.6 ст. 134, таб. 28 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНД и ПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области сертификаты пожарной опасности на декоративно-отделочные материалы для покрытия пола в коридоре помещения класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1;

- в соответствии с п.1, п.3, п.7 ст.134 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНД и ПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области сертификаты пожарной опасности на декоративно-отделочные материалы и покрытие пола в спальном помещении подкласса Ф 1.1;

- в соответствии с ст. 64 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» представить в ОНД ОНД и ПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области декларацию пожарной безопасности

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ../../.... г. года рождения госпошлину в местный бюджет в размере 300рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом к окончательной форме.

Судья подпись Красакова М.В.