Решение № 2-881/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-881/2018

КОПИЯ

Дело №2-881/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 10 мая 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.12.2016г. умер её отец, ФИО1, 06.12.1973г.р.

21.02.2017г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06.03.2017г. решением Комиссии Управления ПФР в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчик указал, что ею не предоставлены доказательства дохода умершего отца, ФИО1, а также письменные доказательства, бесспорно подтверждающие размер оказываемой ФИО1 ежемесячной материальной помощи ей, ФИО5

Она обратилась с заявлением в Беловский районный суд об установлении факта нахождения на иждивении умершего в течение года до дня смерти.

05.10.2017г. Беловский районный суд установил факт нахождения на иждивении ФИО1, умершего 23.12.2016г.

24.11.2017г. УПФР в <адрес> (межрайонное) вынес решение о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца с 23.12.2016г., размер пенсии был установлен 2928,.07 руб. Размер социальной доплаты к пенсии составил 5383,93 руб. с 01.12.2017г.

Она не согласна с постановленным решением по следующим обстоятельствам.

В настоящее время она не работает, так как с 01.09.2016г. зачислена в число студентов 1 курса Кемеровского государственного медицинского университета, лечебный факультет. Согласно справке размер её стипендии составляет с сентября 2016г. - 1930 руб., на февраль2017г. -4825 руб.

26.05.2002г. брак между её родителями был расторгнут.

Полагает, что ответчик нарушил её право на пенсию, так как дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения до 23 лет, приравнены к несовершеннолетним детям.

Ссылаясь на ст. 10 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», 6 статьи 5 федерального закона от 2001 № 166-ФЗ

Просит: обязать УПФР в <адрес> (МРУ) выплатить ей социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца, начиная со дня смерти отца, до 01.12.2017г.

В судебное заседание истица ФИО5 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд расценивает неявку истицы ФИО5, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, как её волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, считает необходимым рассмотреть дело по существу в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО5 поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии и письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав, участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 этого же ФЗ установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Часть 2 указанной статьи содержит перечень членов семьи, которые могут претендовать на получение страховой пенсии по потере кормильца: к ним, в частности, согласно пункту 2 относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В п. 4 названной нормы установлено, что иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Отнесение законом совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца обусловлено тем, что эти дети с учетом специфики организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования ограничены в приобретении постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности. Тем самым иждивенство таких детей доказывается фактом обучения.

В судебном заседание установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также просила установить федеральную социальную доплату к пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что из представленных документов усматривается, что ФИО5 является студенткой «Кемеровского государственного медицинского университета», форма обучения очная. Не работает, собственных доходов не имеет. Зарегистрирована по адресу д. Верховская, <адрес>, совместно с ней зарегистрирована бабушка,ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 был зарегистрирован по другому адресу. ФИО1, на момент смерти не работал. Согласно Акту сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ выделял денежные средства дочери на обучение, проживание, питание и проезд. Размер дохода не подтвержден документально. Таким образом, каких-либо письменных доказательств, соответствующих требованиям законодательства, и бесспорно подтверждающих размер оказываемой ФИО1 ежемесячной материальной помощи своей дочери ФИО5 не предосталено.

Решением Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась в УПФР <адрес> (МРУ) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также просила установить федеральную социальную доплату к пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 назначена страховая пенсия по случаю кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 397,94 рублей и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2279, 47 рублей. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2677, 41 рублей (л.д.6).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере рублей с ДД.ММ.ГГГГ по 25.09.20121 г. в сумме 5383,93 рублей.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери - кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку право на назначении пенсии у ФИО5 имеется, с повторным заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то страховая пенсия по потери кормильца обоснованно назначена с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смерти ее отца, на иждивении которого она находилась.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии представляет собой денежную сумму к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 12.1 этого же Закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

В соответствии с п.19 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденныхПриказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 339н федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (п. 7 ст. 12.1).

Учитывая, тот факт, что пенсия по случаю потери кормильца, детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет назначается в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», по правилам, предусмотренным для детей, не достигшихвозраста 18 лет, то суд полагает, что при положительном решении пенсионного органа о назначении пенсии по случаю потери кормильца, установлениефедеральной социальной доплаты указанной категории лиц, необходимо осуществлять с учетом положений п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и устанавливать социальную доплату со дня, с которого назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца в части возложения на ответчика обязанности произвести соответствующие выплаты социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, со дня с которого назначена соответствующая пенсия.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО5 федеральную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья : (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.