Решение № 2А-866/2019 2А-866/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-866/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Шиловой С. А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю (далее Инспекция, налоговый орган), руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, образовавшуюся, в результате неисполнения налоговых обязательств в сумме 99 795,23 рублей, в том числе недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2015 год в сумме 63 252 рублей, недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2016 год в сумме 28515 рублей, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления в общей сумме 7443,71 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисление сумме 584,52 рублей.

В заявлении указано, что ФИО1 ИНН № (далее - ФИО1, административный ответчик, страхователь) с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (далее - УСНО) в порядке гл. 26.2 НК РФ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлены декларации по УСНО за 2015. 2016 гг.. в которых были исчислены суммы налога, подлежащие уплате в размере 93252 руб. и 31385 руб. соответственно. Несмотря на истечение установленных сроков уплаты, административный ответчик до настоящего времени суммы налогов в полном объеме не уплатил, в связи с чем образовалась недоимка по налогам. Административному ответчику были направлены требования об уплате налога № № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ. № № от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени перед бюджетом не погашены. Согласно требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 3248 руб. 16 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 527 руб. 79 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ Согласно требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 883 руб. 46 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 2784 руб. 30 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период до ДД.ММ.ГГГГ страхователю начислены страховые взносы в сумме 16794 руб. 97 коп. За неуплату в установленный срок страховых взносов страхователю начислены пени сумме 688 руб. 03 коп. Таким образом, непогашенный остаток задолженности по пеням по страховым взносам составляет 584 руб. 52 коп. В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ направлены требования ос плате налога № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 189 руб. 78 коп., в том числе: - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 162 руб. 79 коп., начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в сумме, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 498 руб. 25 коп., в том числе: - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 427 руб. 40 коп., начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления сумме, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края были вынесены судебные приказы о взыскании задолженности в пользу бюджета № (на сумму 29398 руб. 46 коп.), № (на сумму 3368 руб. 82 коп.), № № (на сумму 67027 руб. 95 коп.). Должником были представлены возражения относительно исполнения указанных судебных приказов. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края вынесены определения об отмене судебных приказов в связи с поступившими возражениями от должника. На дату обращения с административным исковым заявлением задолженность по обязательным платежам не погашена.

Представитель административного истца не явился в судебное заседание, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял.

В период рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края, представлен отзыв относительно исковых требований, указал, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирована в Управлении ПФР с ДД.ММ.ГГГГ. Размер страховых взносов, порядок и сроки их уплаты, устанавливаются ст. 14,16 Закона № 212-ФЗ. Не уплаченные в установленный срок страховые взносы считаются недоимкой и взыскиваются в установленном законодательством о страховых взносах порядке. В связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов в установленные законодательством сроки за 2016 год, Управлением ПФР направлялось в адрес ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № № № от ДД.ММ.ГГГГ. Так как в установленный для уплаты по данному требованию срок, денежные средства от ФИО1 не поступили, Управление ПФР вынуждено было обратиться в Судебный участок № 4 Краснокамского судебного района Пермского края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. На основание данного заявления вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № на сумму 16979,08 руб., соответствующую сумме задолженности, указанной в требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ. В МИФНС России № 16 по Пермскому краю, в соответствии с Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы и указаниям ПФР в установленные сроки, а именно ДД.ММ.ГГГГ года передан Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № на сумму 16979,08 руб. на ФИО1 для дальнейшего направления по принудительному взысканию задолженности. Согласно реестра платежей, с ДД.ММ.ГГГГ. от Службы судебный приставов (далее - ССП) поступили денежные средства по исполнительному документу № № в сумме 16979,08 руб. за ФИО1 В связи с ошибочным перечислением ССП, сумма пени в размере 157,12 руб. поступила на КБ К № (пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, тогда как следовало на КБК № (пени на страховую часть трудовой пенсии) (Приложение № 5). Данная сумма задолженности по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № № от ДД.ММ.ГГГГ. осталась не исполненной. Требование № ДД.ММ.ГГГГ. на задолженность по пени в сумме 498,25 руб., начисленную на задолженность по страховым взносам по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, сформировано после ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, взыскание по данному требованию должно осуществляться налоговым органом, как администратором платежей по страховым взносам.

Исследовав материалы настоящего дела, дела по судебным приказам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и боров признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена статьей 23 НК РФ.

ФИО1 ИНН № (далее - ФИО1, административный ответчик, страхователь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения (далее - УСНО) в порядке гл. 26.2 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 НК РФ индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, признаются плательщиками единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.В соответствии со ст. 346.23 НК РФ индивидуальные предприниматели, применяющие УСНО, представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлены декларации по УСНО за 2015. 2016 гг.. в которых были исчислены суммы налога, подлежащие уплате в размере 93252 руб. и 31385 руб. соответственно.

Несмотря на истечение установленных сроков уплаты, административный ответчик до настоящего времени суммы налогов в полном объеме не уплатил, в связи с чем образовалась недоимка по налогам.

В соответствии со ст. 75 части первой НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего кодекса (вред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 16.11.2011 N 321 –ФЗ.

Административному ответчику были направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени перед бюджетом не погашены.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 3248 руб. 16 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 527 руб. 79 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 883 руб. 46 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 2784 руб. 30 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период до ДД.ММ.ГГГГ страхователю начислены страховые взносы в сумме 16794 руб. 97 коп.

За неуплату в установленный срок страховых взносов страхователю начислены пени сумме 688 руб. 03 коп.

Таким образом, непогашенный остаток задолженности по пеням по страховым взносам составляет 584 руб. 52 коп.

В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ направлены требования ос плате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 189 руб. 78 коп., в том числе: - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 162 руб. 79 коп., начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в сумме, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 498 руб. 25 коп., в том числе: - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 427 руб. 40 коп., начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления сумме, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности в порядке гл. 11.1 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края были вынесены судебные приказы о взыскании задолженности в пользу бюджета № (на сумму 29398 руб. 46 коп.), № (на сумму 3368 руб. 82 коп.), № (на сумму 67027 руб. 95 коп.). Должником были представлены возражения относительно исполнения указанных судебных приказов. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края вынесены определения об отмене судебных приказов в связи с поступившими возражениями от должника.

На дату обращения с административным исковым заявлением задолженность по обязательным платежам не погашена.

Однако суд находит основания для отказа административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, первое требование № было выставлено административному ответчику об уплате налога за 2015г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога за 2015 г. № выставлено со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога за 2015-2016 г. - со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а требование № об уплате налога за 2016 г. - со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором справочно указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности составляет 114 846,91 руб (л.д. 33).

По мнению суда, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России N 16 по Пермскому краю установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.174-180,290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований МИФНС России № 16 по Пермскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 99 795,23 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шабунина К.С.