Решение № 12-34/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-34/2020

Дело № 12-34/2020

16RS0011-01-2020-000215-87


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2020 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Шамионов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с назначенным административным наказанием, ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, ее участие при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, в связи с чем и исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства с установленными на нем без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), а равно с незаконно нанесенными на его наружные поверхности специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, установлена ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По данному делу должностным лицом эти требования закона не выполнены.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: РТ. <адрес> допустил выпуск на линию транспортного средства с установленным на нем без соответствующего разрешения спец.световых сигналов, а равно с незаконным нанесением на его наружные поверхности специальными цветографическими схемами автомобиля, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно положений частей 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В силу примечания к ст. 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Как установлено судом и указано выше, вменяемое ИП ФИО1 правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, течение двухмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, начинается с ДД.ММ.ГГГГ - со дня совершения административного правонарушения, а заканчивается ДД.ММ.ГГГГ - в дату, определенную с учетом ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ и примечания к указанной статье, соответствующую истечению двухмесячного срока.

Таким образом, привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности после ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем не может считаться законным и подлежит безусловной отмене.

При разрешении жалобы, принимая во внимание, что срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности истек, и вопрос о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ, не может быть больше предметом обсуждения, прихожу в выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна.

Судья Р.Р. Шамионов.