Решение № 2А-1351/2025 2А-1351/2025~М-1050/2025 М-1050/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-1351/2025

Дело № 2а-1351/2025

42RS0023-01-2025-001536-59 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 24 октября 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Шарониной А.А.

при секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ФИО2; судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3; ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ФИО2; судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3; ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия, выразившегося в не неисполнении исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО4 в пользу истца денежных средств в размере 35 311 руб., незаконным.

Административные исковые требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 35 311 руб. На основании данного решения, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии №. В отношении должника ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Новокузнецкому району возбуждено исполнительное производство, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ вновь возбуждено исполнительное производство №, которое было окончено по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Далее вновь ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. ФИО1 полагает, что с момента вынесения судебного приказа т.е. на протяжении 10 лет, судебным приставом ФИО3 не предпринимаются меры на исполнение судебного акта, не был принят арест имущества должника Стрелковой, несмотря на наличие такого ходатайство от ФИО1, не было заведено розыскное дело в отношении имущества должника, не был осуществлен привод должника в подразделение ОСП, не приняты меры по ограничению на выезд должника за пределы РФ. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики- начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Новокузнецкому району ФИО2; представитель ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на заявленные исковые требования.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу; ОСП по Новокузнецкому району ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу № о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 35 311 руб.

На основании данного решения, ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии №.

В отношении должника ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Новокузнецкому району возбуждено исполнительное производство, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ вновь возбуждено исполнительное производство № которое было окончено по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № материалами которого установлено судебным приставом- исполнителем направлены запросы в учетно - регистрирующие органы: ФОМС - для установления сведений о получении полюса медицинского страхования; ПФР - на получения сведений о заработной платы, иных выплат и вознаграждений; ФНС к ЕГРН (МВБ); ПФР о СНИЛС (МВВ); ГИБДД о штрафах; СМС оповещение; об имуществе (Рег.МВВ) в перечень которых входит в том числе Гостехнадзор; ГИБДД МВД России - для установления сведений о наличии в собственности автотранспортного средства; ФМС (МВВ); о номере телефона; к оператору связи (МВВ); Банки - для установления информации о наличии денежных средств на счетах должника и другие запросы.

Согласно поступившего ответа из Росреестра, недвижимое имущество праве собственности за должником ФИО4 не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по месту регистрации ФИО4: <адрес> осуществлен выезд, должника дома застать не удалось оставлена повестка на прием к судебному приставу- исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту фактического проживания должника Стрелковой В.А по адресу: <адрес>. При этом было установлено, что что имущество подлежащее описи и аресту на праве собственности отсутствует, данная квартира съемная, в которой проживает сестра с мужем, а так же сама ФИО4 с ребенком, за съемную квартиру платит сестра. Ухаживает за больной мамой.

Также судебным приставом установлено, что ФИО4 не является получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Согласно полученному ответу с ФНС должник трудоустроен в ООО "ИНТЕРНЕТ РЕШЕНИЯ", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РВБ". Доход должника составляет 0 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО "ИНТЕРНЕТ РЕШЕНИЯ", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РВБ".

ДД.ММ.ГГГГ приставом исполнителем было вынесено постановление о передаче исполнительного производства по территориальности ведения в ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка по месту жительства должника ФИО4 (<адрес>

Исследованными судом доказательствами не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Новокузнецкому району ФИО2; судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3; ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании бездействия незаконным - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья А.А.Шаронина

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1351/2025 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области