Решение № 2-271/2018 2-271/2018 (2-3560/2017;) ~ М-3026/2017 2-3560/2017 М-3026/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-271/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Степанкова В.В. при секретаре Байзан Е.Ю.

с участием прокурора Гайфулиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, обязать сдать жилое помещение и передать ключи с «соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ.

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту МО РФ) обратилось к ФИО5 и членам его семьи супруге ФИО6, детям ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с исковыми требованиями о прекращении права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, выселении, обязать сдать жилое помещение и передать ключи с «соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», снять с регистрационного учета.

Требования истец мотивирует тем, что на период прохождения военной службы по контракту в в/ч № сержанту ФИО5 с членами семьи – ответчиками по делу, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № было предоставлено служебная (специализированная) жилая площадь в общежитии по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п.1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), исключен из списка личного состава воинского обеспечения и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом права на обеспечения жилым помещением для постоянного проживания от МО РФ не имеет. В нарушение обязательства ответчики удерживают и проживает в служебном жилом помещении.

В итоговое судебное заседание представитель истца не явился.

По электронной почте в суд поступило ходатайство от представителя истца ФИО7 о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО6 исковые требования не признала. Пояснила, что супруг по контракту проходит военную службу в <данные изъяты>. В настоящее время он находится в командировке в <данные изъяты>. На суд супруг приехать не сможет – не отпустят на службе. Имеет постоянную связь с ним по телефону. Супругу известно о данном судебном процессе. Для разрешения спора он получил и направил ей для передачи в материалы дела документы о прохождении им военной службы по контракту. Супруг собирается переводиться служить по контракту в <данные изъяты>. Она и муж имеют по сути спора единую позицию. Ходатайств отложить разбирательство дела не заявляют. Другие ответчики – ее дети. Она представляет их интересы.

Выслушав ФИО6, мнение прокурора, суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников спора.

Ответчик ФИО6 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года муж проходил военную службу по контракту в воинской части, подразделение которой дислоцировано в <данные изъяты>. В связи с прохождением службы МО РФ заключило с ним договор найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, по которому для проживания семье было предоставлено двухкомнатное жилое помещение в общежитии на территории воинской части по адресу: <адрес>. В 2017 году подразделение перевели в <данные изъяты> для строительства железнодорожной магистрали, а супруга ФИО5 уволили в запас с ДД.ММ.ГГГГ года по окончания срока контракта. В настоящее время он заключил срочный контракт на прохождение военной службы, проходит службу в войсковой части № в <данные изъяты>, проживает в общежитии. С осени 2017 года ожидает перевода для прохождения службы в в/ч № в <данные изъяты>. Иного жилья семья не имеет. В занимаемом семьей жилом помещении в общежитии находятся вещи семьи и ФИО5

Выслушав ФИО6, заключение прокурора о законности заявленных требований, суд полагает иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьей 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В силу п.1, 3, 4 и 5 ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также ст. 4 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 Положения о порядке прохождения военной службы контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме… предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части на весь срок военной службы гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 Инструкции военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), и совместно проживающим с ними членам их семей (далее именуются - члены их семей) предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части. После освобождения указанных военнослужащих от должности они заключают новый контракт о прохождении военной службы или увольняются с военной службы по основаниям и в порядке, которые определяются настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель начальник отделения ФГКУ «<данные изъяты>» ФИО4 суду пояснил, что возглавляемое им учреждение является структурой исполнительной власти Министерства обороны РФ. Одной из задач учреждения является разрешение жилищных вопросов военнослужащих. Здание общежития по адресу: <адрес>, было построено хозяйственным способом на своей территории за счет собственных средств в 1993 году войсковой частью №. Это путевой батальон, который входит в состав железнодорожной бригады в/ч № с дислокацией в <данные изъяты>. Здание общежития не имеет свидетельства о государственной регистрации права. Чтобы зарегистрировать данное здание в регистрационной службе, необходим паспорт БТИ и иные документы. Министерством обороны РФ деньги для оформления документации на здание не выделялись. Здание общежития с жильцами нужно было обслуживать, поэтому по согласованию с муниципальными властями на него оформили кадастровый паспорт, потом по акту приема передачи общежитие в 2010 году было передано в управляющую компанию «<данные изъяты>», выигравшей государственный контракт на обслуживание. В 2011 году квартирно-эксплуатационные части (КЭЧ) Министерства обороны расформировывались. Для решения социально-бытовых вопросов и связанного с этим имуществом было организовано ФГКУ «Сибирское ТУИО». Без правоустанавливающей и технической документации ФГКУ «Сибирское ТУИО» отказалось принимать в фонды МО здание общежития официально. До 2010 года КЭЧ <данные изъяты> занималась обслуживанием всех фондов Министерства обороны РФ на территории <данные изъяты>. В 2010 году документы по этим фондам были переданы в ФГКУ «Сибирское ТУИО» <данные изъяты>, а данное здание общежития департамент не принял, поскольку отсутствовали правоустанавливающие и технические документы. В 2014 году управляющая компания «<данные изъяты>» прекратила свое существование. С 2014 года было образовано <данные изъяты>, а с 01 ноября 2017 года Управляющая компания при Министерстве обороны РФ «<данные изъяты>». В настоящий период данная организация производит обслуживание здания общежития, при этом иных документов, кроме представленной в материалы дела копии кадастрового паспорта, по зданию не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 был заключен первый контракт в соответствии с Положением о прохождении военной службы на основании Федерального закона РФ № 51 от 1998 года. Первый контракт заключается сроком на <данные изъяты> года. В ДД.ММ.ГГГГ года срок контракта истек. В связи, с чем вышел приказ № № о прекращении ФИО5 службы с ДД.ММ.ГГГГ года. Специализируемые жилые помещения в соответствии со ст. 99 ЖК РФ предоставляются на время работы или службы. В п. 5.4 договора найма, заключенного с ФИО5 на спорное жилое помещение указано, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, перевода на новую службу, наниматель обязан сдать предоставленное жилое помещение, что ФИО5 сделано не было. Со слов супруги ФИО6, ответчик заключил новый контракт в <данные изъяты>, но это не дает ответчикам право занимать спорное жилое помещение. ФИО5 заключил контракт в <данные изъяты>, это другой гарнизон. Теперь ФИО5 должен собрать, согласно приказу 1280 Министерства обороны РФ, в <данные изъяты> документы, встать в <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты>» в реестр нуждающихся, признаться нуждающимся. Но этого ответчик сделать не может, так как по предыдущему месту службы ответчик не сдал служебное жилье.

Из материалов дела суд установил, что ФИО5 проходил военную службу по контракту в в/ч № (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ года в связи с прохождением военной службы МО РФ заключило с ним договор найма жилого помещения, по которому ФИО5 с учетом членов семьи супруги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на время прохождения военной службы в <данные изъяты>, но не более срока контракта о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года, передало в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, перевода на новую службу, наниматель обязан сдать предоставленное жилое помещение в двухнедельный срок (л.д. 13).

На здание, в котором расположено предоставленное ответчикам жилое помещение, разработан кадастровый паспорт, согласно которому оно представляет 3-х этажное общежитие квартирного типа общей площадью <данные изъяты> кв. метра (л.д. 103).

Приказом командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5, как уволенный с военной службы приказом командира в/ч № № № от ДД.ММ.ГГГГ года с зачислением в запас по истечении срока контракта, с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части (л.д. 104).

Справкой командира в/ч № подтверждается, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года проходит военную службу в указанной войсковой части.

Актом от 11.9.2017 года подтверждается факт проживания ФИО6 с детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Из адресных справок из ОВМ МО МВД России «Минусинский» суд установил, что ответчики имеют место регистрации по иным адресам – не в общежитии на территории воинской части (л.д. 38, 39).

Совокупный анализ изложенного свидетельствует о том, что в связи с прохождением военной службы по контракту семье военнослужащего ФИО5 для проживания на период действия контракта по месту прохождения службы в <данные изъяты>, дислоцированном в <данные изъяты>, МО РФ предоставило две комнаты в общежитии, построенном за счет собственных средств и своими силами (хозспособом). После увольнения ФИО5 с военной службы по окончании срока контракта семья военнослужащего продолжает проживать в общежитии, тем самым, нарушая предусмотренное законом и договором найма обязательство освободить жилое помещение по окончании срока контракта военной службы. Факт заключения ФИО5 нового контракта о прохождении военной службы в <данные изъяты> правового значения для разрешения спора не имеет, так как в соответствии с действующими нормативными актами ответчику надлежало сдать служебное жилье в <данные изъяты> и встать на учет для получения жилья по новому месту службы. При таких обстоятельствах заявленные требования о прекращении права пользования и выселении суд усматривает законными и обоснованными.

Требования к ответчикам о снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, так как ответчики на регистрационном учете по адресу: <адрес> – не состоят.

Суд не усматривает возможным и удовлетворять требования к ФИО6 и ее детям о передаче ключей от жилого помещения, так как малолетние дети совместно с ФИО6 не принимали участия в заключении договора найма жилого помещения.

При не участии представителя истца в судебных заседаниях и невозможности в связи с этим конкретизировать требования, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований «сдать в установленном порядке жилое помещение… с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру», поскольку конкретизировать в чем именно заключается «… в установленном порядке», какой именно предполагается порядок суду выяснить не представилось возможным. Удовлетворение требований «сдать в установленном порядке» - в заявленной редакции неисполнимы. Лицевой счет – одна из форм первичного учета, который ведется налоговыми и финансовыми органами, обслуживающей жилые помещения организациями. Следовательно, открытие и закрытие лицевого счета при содержании жилья производится без участия гражданина, поэтому обязанность «закрыть счет» на гражданина возлагаться не может.

Суд также полагает необходимым конкретизировать требования в части передачи ключей от квартиры, указав о передаче ключей представителю МО РФ. Заявленные в иске требования о передаче ключей начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не исполнимы в связи с размещением ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в <адрес> (в другом субъекте РФ, за несколько тысяч километров от общежития) (л.д. 4).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Прекратить право пользования выселить ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО5 передать Министерству обороны Российской Федерации ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий

Изготовлено 21.2.2018 года