Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-430/2020

Дело № 2а-430/2020

УИД 28RS0024-01-2020-000699-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Яицкого В.Е.,

представителя административного истца МО МВД России «Шимановский» ФИО12, <данные изъяты>,

административного ответчика – несовершеннолетнего ФИО13, и его законного представителя ФИО14,

представителя административного ответчика – адвоката Лончакова В.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Шимановский» Амурской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области сроком до 30 суток

ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, обучающегося в 8 классе по АООП МОАУ СОШ №, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шимановский» Амурской ФИО3 обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес> ФИО13 сроком до 30 суток, в обоснование иска указал следующее.

Несовершеннолетний ФИО14 состоит на учете в отделе ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» с ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний проживает в неполной, малообеспеченной семье, которая проживает в настоящее время в доме сожителя матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в деревянном доме с печным отоплением по адресу: <адрес>. В доме имеется необходимая мебель, бытовая техника, созданы условия для нормального развития и проживания.

Согласно характеристики МОАУ СОШ №, со стороны матери ослаблен родительский контроль, слабо выражена готовность к решению проблем сына, в связи с чем существуют серьезные проблемы детско-родительских отношений. ФИО14 не интересуется учебой и успехами сына, поэтому Александр не успевал по предметам и неоднократно был оставлен на второй год в 5 классе. По итогам 2019-2020 учебного года был переведен в 6 класс условно. ФИО14 безработная, имеет неполное среднее образование. Семья неполная, многодетная. Материальное положение семьи неудовлетворительное, живут на пособие социальной защиты населения по статусу многодетные. ФИО13 обедает в школе бесплатно, носит одежду, иногда не соответствующую сезону, периодически посещает школу в неопрятном виде. Воспитательный фактор крайне низок. Несовершеннолетний приходит в школу с неподготовленными, невыученными уроками, периодически не приходил на занятия по несколько дней. У матери нет единых требований к детям, зачастую она не знает, где и с кем они проводят свое свободное время. Режим дня не соблюдается. ФИО14 на общешкольных и классных родительских собраниях не присутствует, но связь с классным руководителем периодически поддерживает по телефону. Семья неоднократно была вызвана на совет профилактики в школу, на комиссию по делам несовершеннолетних в администрацию города, ФИО14 всегда сообщала, что будет, но ни разу не приходила без объяснения причин. ФИО14 прислушивалась к рекомендациям классных руководителей и социальной службы школы по вопросам воспитания и обучения детей. Реакция на педагогические требования адекватная, но не дает положительной динамики.

ФИО13 в МОАУ СОШ № учился с 1 класса. Семья состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в межведомственном консилиуме, относится к категории семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Куратором случая до ДД.ММ.ГГГГ была МОАУ СОШ №, потом МОАУ СОШ №. Александр имеет очень слабые способности, оставался на повторное обучение в 5 классе два года подряд, но ситуация с уровнем обучаемости не изменилась. Мотивация к учебной деятельности у Александра отсутствует. К обучению в школе относится безразлично. Неохотно посещал школу, на уроках часто занимался посторонними делами, играми, испытывал серьезные трудности в обучении: не справлялся с учебной деятельностью, испытывал проблемы во взаимоотношениях с учителями. На уроках низкая активность внимания, мешал всем одноклассникам заниматься и подстегивал уйти, вел разговоры не по теме, всеми способами пытался сорвать урок, неадекватный смех. На замечания совершенно не реагировал, делал вид, что не слышит. За 2019-2020 год по результатам 1 и 2 четвертей был неуспевающим по 8 предметам, имел 427 часов пропусков без уважительной причины. В 6 класс переведен условно из-за сложившейся академической задолженности. Основная причина неуспеваемости Александра - систематическая неподготовка уроков, выполнение проверочных работ базового уровня общеобразовательной программы на неудовлетворительные результаты, отсутствие переживания за неуспеваемость и стремления исправить двойки. Умственное развитие соответствует возрасту, но есть трудности в межличностных отношениях, девиантное поведение. В коллективе сверстников уважением не пользуется. Александр в жизни класса и школы не участвует. Уровень самооценки адекватный. Во внеурочное время посещал секцию «Туризм» Центра детского творчества на базе МОАУ СОШ №, зимой увлекается лыжной ходьбой. Имеет вредные привычки: бродяжничество, курение. Внешний вид несовершеннолетнего неряшливый, на замечания и просьбы привести себя в порядок, не реагирует. С подростком систематически проводится профилактическая работа о недопущения совершения правонарушений и преступлений.

Согласно характеристики МОАУ СО № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в данной школе несовершеннолетний ФИО13 обучается первый год. Решением ПМПК от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в 8 коррекционный класс по АООП. Несовершеннолетний воспитывается в неполной малообеспеченной семье, мать не занимается воспитанием сына, не интересуется успехами, не контролирует его. Для общения с классным руководителем ФИО14 назвала номер телефона, по которому невозможно дозвониться. На другие номера ФИО14 тоже не отвечала, хотя давала обещания контролировать сына и приходить в школу по первому вызову. Совместно с социальным педагогом были проведены рейды в семью, но разыскать мать, так и не удалось. ФИО13 обучается по адаптированной программе для детей с нарушением интеллекта. С программным материалом справляется удовлетворительно. Учебная мотивация отсутствует, навыки учебной деятельности сформированы очень слабо. Познавательных интересов не проявляет. Словарный запас беден, речь развита слабо, знания об окружающем мире ограничены. На урока пассивен, работоспособность низкая, часто отвлекается и разговаривает на уроках, мешает другим учащимся работать, нет интереса к занятиям, нуждается в постоянном контроле со стороны педагога. На замечания реагирует не всегда адекватно. К своим неудачам в обучении относится безразлично, не проявляет усилия при преодолении трудностей. К урокам приходит неподготовленным, домашние задания не выполняет, на занятия опаздывает. За время обучения имеет много пропусков без уважительной причины. В 1 четверти - 21 день. При беседе с несовершеннолетним установлено, что он не хочет учиться. В разговорах ФИО13 проявляет безразличие ко всему, что говорят или советуют. В классе друзей нет, но легко поддается влиянию со стороны других ребят.

С подростком систематически проводится профилактическая работа о недопущения совершения правонарушений и преступлений.

Мать – ФИО14 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) за ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Материалы направлялись на КДН и ЗП при администрации г. Шимановска для принятия решения. С матерью неоднократно проводились профилактические беседы о необходимости заниматься воспитанием сына, контролировать поведение, времяпровождение, участвовать в учебном процессе сына. Семья не может оказать положительное влияние на развитие личности подростка.

Согласно аналитическому отчету МОАУ СОШ № по реализации индивидуальной программы реабилитации семьи и детей (ИПР) семьи Ч-вых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семья состоит на учете в межведомственном консилиуме, на семью Ч-вых заведено личное дело, включающее в себя: социальный паспорт семьи, программу реабилитации семьи, акты жилищно-бытовых условий проживания, характеристики и табеля успеваемости на обучающихся, диагностический материал (анкеты, тесты). С данной семьей в течение всего отчетного периода проводилась профилактическая и разъяснительная работа по нескольким направлениям деятельности:

1. Социально-медицинская: за период работы с семьей мать ФИО15 Петровна не была замечена в состоянии алкогольного опьянения. Ирине Петровне даны рекомендации, куда можно обратиться в случае употребления алкогольных и наркотических веществ. В случае болезни несовершеннолетних детей рекомендовано обращаться в детскую поликлинику за консультацией врача-педиатра.

2. Социально-педагогическая: Данилу и Александру организовано бесплатное двухразовое питание в школе, так как несовершеннолетние имеют статус многодетной семьи. ФИО14 даются рекомендации по обращению в государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Шимановску и Шимановскому району. ФИО15 Петровна пользуется социальной поддержкой многодетных семей: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, социальным педагогом, классным руководителем, главным специалистом КДН и ЗП, социальным педагогом ШСРЦН проводились рейды в семью, где проверялось санитарное состояние жилого помещения, наличие продуктов питания, наличие одежды у детей по сезону, занятость в каникулярное время. С несовершеннолетним проводилась диагностическая работа психологом школы. По плану работы МОАУ СОШ № классным руководителем регулярно проводятся профилактические беседы с обучающимся об успеваемости, о поведении в школе и после школы. В системе перед каникулами проводятся инструктажи по технике безопасности. Александр во время дистанционного обучения никакие задания в школе не забирал и не выполнял. На беседы и уговоры обучаться, не реагировал. С Ириной Петровной также неоднократно проводились профилактические беседы социальным педагогом и директором по поводу необходимости Александру обучаться, чтобы перейти в 6 класс с наименьшей академической задолженностью, но беседы и рейды в семью не дали никаких результатов.

3. Социально-правовая: по результатам проведенной профилактической работы школа считает, что необходимо продолжить работу в данном направлении с семьей в связи с тем, что мать, ФИО14 продолжает ненадлежащим образом исполнять родительские обязанности. Динамики исправления социального положения семьи нет. Согласно информации отделения социальной помощи семье и детям ГАУ АО «ШСРЦН» с семьей Ч-вых была проведена работа. ДД.ММ.ГГГГ состоялось обследование данной семьи специалистами Центра. По итогам обследования ЖБУ, представленной информации куратором «случая» ФИО4. Исходя из выявленных проблем и потребностей семьи и детей, был сделан анализ внутренних и внешних ресурсов семьи ФИО14. Разработан план комплексной работы с семьей, направленный на создание социально благоприятных условий и оказания содействия в получении социальных услуг, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данный период работы с семьей были установлены доверительные отношения, мать шла на контакт со специалистами, выражала готовность к решению вывяленных проблем. Следует отметить, что со стороны ФИО14 ослаблен родительский контроль, потерян родительский авторитет, в связи с этим существуют серьезные проблемы в детско-родительских отношениях. С семьей проведена следующая работа: заключен договор на предоставление социальных услуг; проведено диагностирование ФИО14 на аддитивную склонность; проведена диагностика детско-родительских отношений; проведено социально-педагогическое, психологическое обследование детей; оказана натуральная помощь (одежда, обувь); оказана материальная помощь- выделены средства УСЗН г. Шимановска на подготовку детей в школу, оказана адресная материальная помощь; даны рекомендации по сбору пакета документов на выделение помощи на основе социального контракта; по рекомендации специалистов отделения социальной помощи семье и детям ФИО14 встала на учет в ЦЗ г. Шимановска; проведены беседы о возможных мерах ответственности за неисполнение родительских обязанностей, повышении педагогической грамотности родителей, мотивации родителей на добросовестное выполнение родительских обязанностей и о надлежащем воспитании детей, ведении здорового образа жизни, формировании положительных внутрисемейных отношений. ФИО14 было рекомендовано продолжить посещение психолога отделения социальной помощи семье и детям ШСРЦН с сыном ФИО13 для оказания помощи по возвращению ребенка в школьную среду, формированию мотивации к учебной деятельности. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 перестала посещать отделение социальной помощи семье и детям ГАУ АО «ШСРЦН», не отвечала на телефонные звонки, при посещении застать ФИО14 дома специалистами отделения не удавалось. До настоящего времени в отделение социальной помощи семье и детям ГАУ АО «ШСРЦН» не явилась, за консультацией к психологу отделения не обращалась.

Вся проводимая работа с несовершеннолетним ФИО13 положительного результата не дает.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО13 похитил имущество, принадлежащее ФИО5 из гаража, расположенного на территории домовладения по адресу: <адрес>. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО13 по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствует состав преступления, несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО13 с другом похитили огородную продукцию с огорода ФИО6 по адресу: <адрес>. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО13 по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствует состав преступления, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, однако несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 с другом похитили кошелек из сумки, которая лежала на веранде <адрес>, в котором находились документы и банковские карты. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО13 по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст.24 УПК РФ (отсутствует состав преступления, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, однако несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность). По данному факту на мать несовершеннолетнего ФИО14 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и направлен на рассмотрение на КДН и ЗП при администрации г. Шимановска.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО13 похитил велосипед, принадлежащий ФИО7, из подъезда <адрес>. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО13 по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за не достижением уголовно-наказуемого возраста. По данному факту на мать несовершеннолетнего ФИО14 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и направлен на рассмотрение на КДН и ЗП при администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО13 повредил (порезал) пуховик одноклассницы ФИО8, который висел в гардеробе школы. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО13 по признакам преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствует состав преступления, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, однако несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность). По данному факту на мать несовершеннолетнего ФИО14 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и направлен на рассмотрение на КДН и ЗП при администрации г. Шимановска.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО13 похитил имущество со двора дома ФИО9, стоимостью 2 219 рублей. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО13 по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствует состав преступления, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, однако несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает административная ответственность).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного отдела по Шимановскому району следственного управления Следственного комитета РФ по Амурской области в отношении ФИО13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (ДД.ММ.ГГГГ незаконно проник в дом ФИО9, откуда похитил имущество), на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного отдела по Шимановскому району следственного управления Следственного комитета РФ по Амурской области в отношении ФИО13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (ДД.ММ.ГГГГ незаконно проник в дом ФИО9, откуда похитил имущество), на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность). По данному факту на мать несовершеннолетнего ФИО14 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и направлен на рассмотрение на КДН и ЗП при администрации г. Шимановска.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН МО МВД России «Шимановский» в отношении ФИО13 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (ДД.ММ.ГГГГ повредил автомобиль, принадлежащий ФИО10). По данному факту на мать несовершеннолетнего ФИО14 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и направлен на рассмотрение на КДН и ЗП при администрации г. Шимановска.

В силу характера подростка и семейных условий, несовершеннолетний склонен к совершению новых правонарушений.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № у несовершеннолетнего ФИО13 отсутствуют заболевания, включенные в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органов управления образованием, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии №Ч-37 от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушение интеллекта и нуждается в создании специальных условий получения образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Рекомендации комиссии: адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с легкой умственной отсталостью, с учетом психофизических особенностей и индивидуальных возможностей ребенка с ДД.ММ.ГГГГ. Форма обучения и форма получения образования: очная, в образовательной организации. Рекомендуемый режим обучения: полный учебный день. Направления коррекционно-развивающей работы специалистов: проведение индивидуальных или групповых занятий с педагогом-психологом по развитию когнитивных способностей, эмоционально-волевой сферы и коррекции девиантного поведения, учителем дефектологом (олигофренопедагогом) по развитию общеинтеллектуальных умений и навыков. Специальные учебники, дидактические пособия и технические средства обучения: использование специальных учебных пособий, дидактических материалов в соответствии с программой. Необходимость сопровождения ассистентом: не нуждается. Другие специальные дополнительные условия: «Д» учет у психиатра. Возможен перевод в класс по возрастной группе. Срок повторного прохождения ПМПК: не нуждается.

Учитывая выше изложенное, в целях предупреждения совершения несовершеннолетним повторных общественно опасных деяний, а также защиты его жизни и здоровья, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП УМВД России по Амурской области сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» ФИО12 настаивала на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме и по тем же основаниям.

Несовершеннолетний ФИО13 в судебном заседании признал все факты совершения им запрещенных общественно-опасных деяний, указанных в иске, требованием о помещении его в ЦВСНП УМВД России по <адрес> не согласился.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО13 - ФИО14 с административным исковым заявлением не согласилась.

Представитель несовершеннолетнего ФИО13 – адвокат Лончаков В.В. просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав участников процесса, допросив в качестве свидетеля представителя ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО11, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению подлежит по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с правилом 18.2 Минимальных стандартных Правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблей ООН, ни один несовершеннолетний не может быть изъят из-под надзора родителей, частично или полностью, если это не оправдано обстоятельствами ее или его дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального Закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 31.1 Федерального Закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Как следует из предоставленных материалов и установлено судом, ФИО13 имеет постоянное место жительства на территории города Шимановска, поступил с ДД.ММ.ГГГГ на обучение в СОШ № по адаптированной основной общеобразовательной программе образования обучающихся с легкой умственной отсталостью, с учётом психофизических особенностей и индивидуальных возможностей, проживает в неполной семье по адресу: <адрес>, то есть на территории, где ему инкриминируется совершение общественно опасных деяний, административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 поставлен на учет в отделе ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», за совершение общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

В обоснование помещения несовершеннолетнего ФИО13 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей представитель МО МВД РФ «Шимановский» указывает на неоднократное совершение общественно опасных деяний, административных правонарушений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Шимановский» в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ общественно опасного деяния по ч. 1 ст. 158 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Шимановский» в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шимановска по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ФИО13 вынесено предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Шимановский» в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ общественно опасных деяний по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 325 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шимановска по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ общественно опасных деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 325 УК РФ, ФИО13 вынесено предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Шимановский» в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Однако, данные факты совершения ФИО13 общественно опасных деяний в период с 2016 года по 2017 год были предметом рассмотрения Шимановского районного суда Амурской области в 2017 году, и постановлением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в помещении ФИО13 в Цент временного содержания несовершеннолетних правонарушителей было отказано, в связи с отсутствием достаточных сведений о том, что несовершеннолетний ФИО13 совершит повторные преступления, а также и то, что имеется угроза его жизни и здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Шимановский», в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 167 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления. Как следует, из предоставленных материалов ФИО13 подозревался к причастности к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, совершенного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шимановска по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, к ФИО13 применена мера воздействия в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Шимановский» в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по факту хищения ДД.ММ.ГГГГ имущества потерпевшего ФИО9 на сумму 2 219 рублей по ст. 158 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления, поскольку в действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение). Как следует, из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ со двора дома по адресу: <адрес>, совершено хищение имущества ФИО9 (молоток, кувалда, ножевки) на сумму 2 219 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СО по Шимановскому району СУ СК РФ, в отношении ФИО13 также отказано в возбуждении уголовного дела по факту хищения ДД.ММ.ГГГГ имущества потерпевшего ФИО9 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления). Как следует, из предоставленных данных ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 со двора дома по адресу: <адрес>, совершил хищение имущества ФИО9 похитил молоток, топор, кувалду, ножовку, также из коридора дома похитил удлинитель, кабель, медную проволоку.

Таким образом, одно и тоже событие хищение имущества ФИО9 совершенное ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ и общественно опасное деяние, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. При этом предоставленные материалы данных об отмене ранее состоявшегося постановления инспектора ОПДН МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту не содержат, что является недопустимым и не может быть признано судом как доказательство совершения ФИО13 общественно опасного деяния ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шимановска по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ хищения имущества ФИО9, ФИО13 вынесено предупреждение. Кроме того, указанным постановлением внесено ходатайство о помещении ФИО13 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СО по Шимановскому району СУ СК РФ, в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по факту хищения ДД.ММ.ГГГГ имущества потерпевшего ФИО9 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Шимановский» в отношении ФИО13 отказано в возбуждении уголовного дела по факту повреждения автомобиля, принадлежащего ФИО10, по ст. 164 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Также, установлено, что мать ФИО13 – ФИО14 неоднократно КДН и ЗП Администрации г. Шимановска района за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя привлекалась к административной ответственности: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 100 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к предупреждению; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 200 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 300 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 300 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 100 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ к штрафу 500 рублей.

Из характеристики обучающегося 8 (коррекционного класса) МОАУ СОШ № в отношении ФИО13, следует, что последний в данной школе обучается первый год, до поступления в данную школу обучался в МОАУ СОШ №. Александр по неуспеваемости по многим предметам обучался в 5 классе 3 года, решением ПМПК от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в 8 коррекционный класс по АООП. Ребенок воспитывается в неполной, малообеспеченной семье, мать не занимается воспитанием сына, не интересуется успехами, не контролирует его. Для общения с классным руководителем, ФИО15 Петровна назвала номер телефона, по которому невозможно дозвониться. На другие номера ФИО15 Петровна тоже не отвечала, хотя давала обещание контролировать Александра и приходить в школу по первому вызову. Совместно с социальным педагогом классный руководитель и директор школы неоднократно посещали семью, но разыскать мать так и не удалось. Обучается по адаптированной программе для детей с нарушением интеллекта. С программным материалом справляется удовлетворительно. Учебная мотивация отсутствует, навыки учебной деятельности сформированы очень слабо. Познавательных интересов не проявляет. Словарный запас беден, речь развита слабо, знания об окружающем мире ограничены. Знания по предметам очень слабые, не соответствуют требованиям программы. На уроках пассивен, работоспособность очень низкая, часто отвлекается и разговаривает на уроках, мешает другим ребятам работать, нет интереса к занятиям, нуждается в постоянном контроле со стороны педагога. На замечания реагирует не всегда адекватно. К своим неудачам в обучении относится безразлично, не проявляет усилия при преодолении трудностей. К урокам приходит не подготовленным, домашнее задание не выполняет, на занятия опаздывает. Школу посещает без желания. За время обучения имеет много пропусков по неуважительной причине. В 1 четверти мы проучились 38 дней, из них Александр посетил 8 дней, за 9 дней - справка по болезни, а остальные 21 день по неуважительной причине. Однажды удалось увидеть Александра дома, побеседовать с ним, но беседовать с классным руководителем желания у него не было, сказал, что не хочет учиться. Матери дома не было. В разговорах Александр проявляет безразличие ко всему, что ему говорят или советуют. В классе друзей нет, но легко поддается влиянию со стороны других ребят. Александр, общаясь с компанией ребят из неблагополучных семей, совершает правонарушения, курит.

Согласно отчету о проделанной работе с ФИО13 и его семьей, обучается в 8 классе по АООП МОАУ СОШ № со ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из МОАУ СОШ №. решением городского ПМПК от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в 8 класс по АООП. С начала учебного года Александр имеет 25дней (133 часа) пропусков без уважительных причин. Семья 9 раз посещалась на дому социальным педагогом, классным руководителем, и завучем по воспитательной работе. С обучающимся и мамой проводились беседы, причины пропусков школьных занятий были разные, но основная причина бесконтрольное отношение мамы к обучению своего сына. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 написала объяснительную на имя директора, где указала, что обязуется контролировать посещение школьных занятий Александром, но данное обещание не сдержала. В следствии чего от школы было направлено отношение в ПДН ОВД, так же о прогулах школьных занятий было сообщено в Управление образованием. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 вместе с сыном были приглашены на административную комиссию.

Данная семья находится на контроле администрации школы, Александр как правонарушитель состоит на учете в ПДН ОВД и КДН и ЗП.

В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, семья несовершеннолетнего ФИО13 состоит из 4 человек (мать, отчим, брат), семья проживает в деревянном доме с печным отоплением, состоящем из трех комнат. Имеется необходимая мебель, бытовая техника. У ФИО13 имеется отдельная комната, место для сна и отдыха. Состояние жилого помещения удовлетворительное.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № у несовершеннолетнего ФИО13 отсутствуют заболевания, включенные в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органов управления образованием, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия, следует, что комиссия выявив у несовершеннолетнего ФИО13 ограниченные возможности здоровья, рекомендовала создание специальных условий получения образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Обучение очной, в образовательной организации. Возможен перевод в класс по возрастной группе. «Д» учет у психиатра.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО13 после постановки на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» не исправил свое поведение, вновь совершил общественно-опасные деяния, условия воспитания несовершеннолетнего не изменились, ФИО14 не справляется с его воспитанием, не осуществляет должным образом контроль за поведением несовершеннолетнего, отсутствие эффекта от проводимой индивидуальной профилактической работы со стороны сотрудников полиции, школы, учитывая заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья несовершеннолетнего ФИО13, данные о личности несовершеннолетнего, суд считает, что исправление ФИО13 невозможно без его изоляции и считает необходимым направить его Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области г. свободного на срок до 30 суток, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений.

Доводы, содержащиеся в заявлении начальника МО МВД России «Шимановский», объективно подтверждаются представленными в суд материалами. Оснований подвергать сомнению содержащиеся в них сведения у суда не имеется.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО13 в течение года неоднократно совершал общественно-опасные деяния, законный представитель ФИО14 утратила контроль над поведением несовершеннолетнего.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несовершеннолетних нуждается в особых условиях воспитания и контроле в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний, для обеспечения жизни и здоровья самого несовершеннолетнего, поскольку законный представитель не может контролировать его поведение и принять конкретные меры к его исправлению.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, в целях предупреждения повторного совершения ФИО13 общественно опасных деяний, для обеспечения жизни и здоровья самого несовершеннолетнего, ФИО13 подлежит помещению в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей на срок до 30 суток.

Руководствуясь ст. 22 Федерального Закона от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Шимановский» ФИО3 о помещении ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области сроком до 30 суток удовлетворить.

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Амурской области г. Свободного сроком до 30 (тридцати) суток.

Срок нахождения ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей исчислять со дня его помещения в указанное учреждение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение 10 дней со дня принятия.

Решение (вступившее в законную силу) может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам девятого кассационного суда общей юрисдикции по адресу: <адрес><адрес>, через Шимановский районный суд Амурской области.


Председательствующий: И.С. Скрастина