Постановление № 5-61/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-61/2020

Дело № 5-61/2020

УИД 23RS0025-01-2020-000598-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курганинск 27 апреля 2020 г.

Краснодарский край

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края

Ищенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 352430, <...>) (далее также - МБУЗ «Курганинская ЦРБ», должник),

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

МБУЗ «Курганинская ЦРБ» не исполнило, являясь должником, исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

05.03.2020 в 14 часов 30 минут по адресу: <...> каб. 8 судебный пристав-исполнитель Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 при исполнении исполнительного производства №-ИП, возбужденного 08.07.2014 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Курганинским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу №, содержащего требования: обязать МБУЗ «Курганинская ЦРБ» устранить выявленные при контрольной проверке от 07.04.2014 нарушения пожарной безопасности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по гражданскому делу по иску прокурора Курганинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУЗ «Курганинская ЦРБ» о признании незаконным бездействий по выполнению в полном объёме мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 08.07.2014 получено МБУЗ «Курганинская ЦРБ» 15.07.2014, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в пять дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем 17.10.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должником решение суда не исполнено.

16.10.2014 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда.

От должника поступило ходатайство о рассмотрении протокола 23.10.2014.

24.11.2014 судебным приставом должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок до 28.11.2014.

02.12.2014 судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Курганинского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю от 02.12.2014 должнику назначен штраф в размере 30 000 руб.

18.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда и предупреждение.

До 26.02.2020 должником решение суда частично исполнено, о чем судебному приставу-исполнителю предоставлены документы, составление протокола отложено до 05.03.2020.

Законный представитель ГБУЗ «Курганинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлен.

При таком положении судья находит возможным рассмотрение дела в отсутствие законного представителя ГБУЗ «Курганинская ЦРБ» в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судьей в полной мере созданы все условия, необходимые для реализации права ГБУЗ «Курганинская ЦРБ» на защиту при рассмотрении дела об административном нарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что на основании вступившего 16.06.2014 в законную силу решения Курганинского районного суда Краснодарского края от 16.05.2014 удовлетворен иск прокурора Курганинского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУЗ «Курганинская ЦРБ» о признании незаконным бездействий по выполнению в полном объёме мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. МБУЗ «Курганинская ЦРБ» обязано устранить выявленные при контрольной проверке от 07.04.2014 нарушения пожарной безопасности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

19.06.2014 Курганинским районным судом выдан исполнительный лист серии ВС №, на основании которого 08.07.2014 судебным приставом-исполнителем Курганинского районного отдела судебных приставов ФИО2 в отношении МБУЗ «Курганинская ЦРБ» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 08.07.2014 получено МБУЗ «Курганинская ЦРБ» 15.07.2014, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в пять дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем 17.10.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должником решение суда не исполнено.

16.10.2014 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда.

От должника поступило ходатайство о рассмотрении протокола 23.10.2014.

24.11.2014 судебным приставом должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок до 28.11.2014.

02.12.2014 судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Курганинского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю от 02.12.2014 должнику назначен штраф в размере 30 000 руб.

18.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда и предупреждение.

До 26.02.2020 должником решение суда частично исполнено, о чем судебному приставу-исполнителю предоставлены документы, составление протокола отложено до 05.03.2020.

05.03.2020 в отношении должника ГБУЗ «Курганинская ЦРБ» судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья квалифицирует действия ГБУЗ «Курганинская ЦРБ» по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ГБУЗ «Курганинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 03.03.2020 (л.д. 3-4), копией исполнительного листа серии ВС № от 19.06.2014 (л.д. 12-13), копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 14), копией письменного требования судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Назначая административное наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

По мнению судьи, отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением ГБУЗ «Курганинская ЦРБ», следовательно, не подлежат применению положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства дела, имущественное положение ГБУЗ «Курганинская ЦРБ», в целях исполнения задач законодательства об административных правонарушениях, судья полагает возможным назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, но не максимальный срок, предусмотренный санкцией части 2.1 статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что, по мнению судьи, справедливо, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности:

-медицинского пункта, расположенного по адресу: <...> (кадастровый №),

-фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...> (кадастровый №),

-нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (кадастровый №),

сроком на шестьдесят суток со дня вынесения настоящего постановления.

Обратить настоящее постановление в части административного приостановления деятельности к незамедлительному исполнению.

Копию постановления - направить главному врачу ГБУЗ «Курганинская ЦРБ», начальнику Курганинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Ищенко