Решение № 2-228/2024 2-228/2024~М-167/2024 М-167/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-228/2024

Дело № 2-228/2024

УИД: 22RS0064-01-2024-000336-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 24 апреля 2024 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.,

при секретаре Чубаковой И. П.,

с участием прокурора Ланге М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Шипуновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Шипуновского района Алтайского края обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в результате проведённой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края (далее МКОУ «Порожненская СОШ») установлено, что в нарушение требований действующего законодательства при эксплуатации МКОУ «Порожненская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований абз. 4 п. 13, абз. 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации. Эксплуатация объекта с подобными нарушениями действующего законодательства, регулирующего пожарную безопасность, является опасной.

Просит возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Порожненская средняя общеобразовательная школа» (<данные изъяты>) обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно по окончании гарантийного срока эксплуатации огнезащитного покрытия обеспечить ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Ланге М.В., ссылаясь на обстоятельства, указанные в обоснование иска, уточнил требования, поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения. Просит возложить на МКОУ «Порожненская СОШ» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить проведение испытаний огнезащитного покрытия либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ в здании МКОУ «Порожненская СОШ», <адрес>.

Представитель ответчика МКОУ «Порожненская СОШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие, предоставила суду заявление о признании ею исковых требований прокурора в полном объёме. Просит суд принять признание ею исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований с учетом уточнения по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 34, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, руководители организаций обязаны соблюдать требования безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: 1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

Согласно абз. 4 п. 13 Правил в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Согласно абз. 4 п. 54 Правил при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 9 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю вынесено предписания об устранении нарушений обязательных требований МКОУ «Порожненская СОШ» Шипуновского района Алтайского края по адресу: <адрес>

В целях исполнения предписания контролирующему лицу необходимо устранить следующие нарушения (п.6): по окончании гарантийного срока эксплуатации огнезащитного покрытия руководитель организации не обеспечил ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности (абз 4 п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (абз 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации) /л.д.<данные изъяты>/.

Данная информация о выявленных нарушениях направлена прокурору Шипуновского района Алтайского края /л.д.<данные изъяты>/.

Согласно п. 1.4 Устава МКОУ «Порожненская СОШ» Шипуновского района Алтайского края учреждение находится по адресу: <адрес>

Образовательная деятельность осуществляется по месту нахождения учреждения и структурных подразделений (филиалов) (п.1.6).

Согласно п.5.5 Устава учреждение обязано осуществлять содержание зданий и сооружений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что в результате проведенной прокуратурой Шипуновского района проверки при эксплуатации МКОУ «Порожненская СОШ» Шипуновского района Алтайского края по адресу: <адрес>, выявлены и указаны в предписании №/ПВПР от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения требований абз. 4 п. 13 и абз. 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации: по окончании гарантийного срока эксплуатации огнезащитного покрытия руководитель организации не обеспечил ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. Предписаниями установлен срок для устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5-6/.

Указанные обстоятельства подтверждаются предписанием об устранении нарушений обязательных требований №/ПВПР от ДД.ММ.ГГГГ, информацией начальника отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 9 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю БАН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ссылка прокурора о наличии данных нарушений подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств по делу, никем не оспаривается.

Судом установлено и никем не оспорено, что на день рассмотрения дела указанные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

До судебного заседания представителем ответчика МКОУ «Порожненская СОШ» Шипуновского района Алтайского края ФИО1 признаны заявленные истцом исковые требования в полном объёме.

Поскольку ответчику известны и понятны последствия признания им иска, закреплённые в ст. 173 ГПК РФ, признание ответчиком иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно подлежит принятию судом.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что с момента вынесения предписаний по день рассмотрения дела в судебном заседании, предписания ТО НД и ПР №9 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю не исполнены, суд полагает необходимым установить заявленный срок исполнения исковых требований – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования и.о. прокурора Шипуновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края (<данные изъяты>) о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Порожненская СОШ» Шипуновского района Алтайского края обязанность обеспечить проведение испытаний огнезащитного покрытия либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности в здании:

МКОУ «Порожненская СОШ» Шипуновского района Алтайского края по адресу: <адрес>.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Шипуновского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 03.05.2024.