Решение № 2А-610/2020 2А-610/2020~М-450/2020 М-450/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-610/2020

№ 2а-610/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование заявленных требований указали, что 06.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 16166/19/61059-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-7-104/2019 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Данная информация была получена 23.03.2020 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ № 2-7-104/2019 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал. Административный истец считает, что судебный пристав своим бездействием нарушает его право как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просят признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 16166/19/61059-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-7-104/2019 взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 направить в адрес административного истца оригинал исполнительного документа № 2-7-104/2019, с копией постановления об окончании исполнительного производства № 16166/19/61059-ИП. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (в виду его утраты) обязать Управление ФССП России по Ростовской области принять меры по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Административным ответчиком УФССП России по Ростовской области в лице И.о.начальника – старшего пристава ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 поданы возражения на административным иск, из которых следует, что в отделе судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство от 06.05.2019 г. № 16166/19/61059-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-7-104 от 04.03.2019, выданного судебным участком № 2 Тарасовского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу 04.03.2019 г., предмет исполнения: задолженность в размере 54778,93 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве. Исполнительный документ возвращен взыскателю без исполнения, но им не получен и в адрес отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовским районам повторно не поступал, что позволяет сделать вывод о его утрате. 30.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа для последующего направления в адрес взыскателя. Таким образом считает, что факт бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому района, выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», не доказан.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о слушании дела не явились, просили о рассмотрении дела без их участия (л.д. 3, 32). Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явилась в судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не представила и не просила об отложении дела (л.д. 23).

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что 06.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО5 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-7-104 от 04.03.2019 г., выданного судебным участком № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» было возбуждено исполнительное производство № 16166/19/61059-ИП (л.д. 25). В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и кредитные организации. Согласно полученным ответам было установлено, что за должником ФИО2 открытых счетов в банках не значится (л.д. 27-28).

06.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «СААБ» (л.д. 29). Не получение административным истцом исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствует о том, что данные документы не направлялись ему судебным приставом-исполнителем, а может свидетельствовать о его утрате в процессе пересылки. В настоящее время ведется производство по заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому района о выдаче дубликата исполнительного документа - судебного приказа № 2-7-104 от 04.03.2019 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности. Кроме того, учитывая, что исполнительное производство в отношении ФИО2 было окончено в ноябре 2019 года, а административный иск поступил в суд в апреле 2020 года, административный истец должен был проявить должное внимание и самостоятельно предпринять меры к установлению места нахождения исполнительного документа и проводимых исполнительных действий по нему путем направления соответствующих запросов в службу судебных приставов.

Поскольку судом установлено, что исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства были направлены в адрес административного истца, то нарушения прав административного истца, за восстановлением которых он обратился в суд, отсутствуют, в связи с чем, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца. При таких обстоятельствах, суд пришел к мнению об отказе в удовлетворении административного иска ООО «СААБ».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2020 года.