Решение № 2-93/2018 2-93/2018 ~ М-83/2018 М-83/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-93/2018

Решение

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 6 июня 2018 года

Мотивированное решение составлено 13 июня 2018 года

п. Сокольское 6 июня 2018 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф. при секретаре судебного заседания Икряниковой А.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Сокольский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 предъявил иск к администрации городского округа Сокольский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, который мотивировал следующим образом.

Истцу принадлежитна праве собственности на основании договора дарения квартира № *** в двухквартирном жилом доме по адресу: ***

Соседняя квартира № *** принадлежитФИО3

Дом истца находится на двух смежных участках:

1) земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенном под квартирой № *** с прилегающей к ней территорией, находящемся в собственности ФИО3 и относится к категории – земли населенных пунктов, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет *** г. с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены на местности, согласованы со смежными землепользователями.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

С 1 января 2017 г. сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

2) на земельном участке общей площадью *** кв.м., в координатах точек, установленных при межевании участка ( координаты характерной точки границы ***

Данный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, обрабатывается истцом, огорожен забором, на участке расположена квартира № *** в двухквартирном жилом доме с надворными постройками.

Нахождение двухквартирного дома на данных смежных участках подтверждается сведениями публичной кадастровой карты, а также схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (исполнитель кадастровых работ - ООО «Северная техническая инвентаризация»).

Споров о границах спорного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В целях постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок в 2017 году по результатам межевания участка, проведенного по инициативе истца, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее- схема расположения участка).

18.09.2017 года истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области за утверждением схемы расположения участка, однако, письмом № 1343 от 22.09.2017 г. истцу было отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка по следующим основаниям:

- участок должен быть образован в порядке пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ земельный участок под квартирой (жилым помещением) в собственность не предоставляется.

Таким образом, при сложившейся ситуации, спорный земельный участок, под квартирой № *** с прилегающей к ней территорией, не может быть оформлен в собственность истца административным путем:

- ни как имущество многоквартирного дома в общую долевую собственность собственников помещений двухквартирного дома в соответствии с п.13 ст.39.20 ЗК РФ, п.п.1,2 и 5 ст.16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.1 ст.16.4 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", т.к. двухквартирный дом расположен на двух смежных участках с кадастровым № *** и спорном земельном участке.

Право собственности на земельный участок с кадастровым № *** зарегистрировано в установленном порядке.

Земельный участок с кадастровым № ***, как объект гражданских прав введен в оборот до вступления в действие ЗК РФ и Жилищного кодекса РФ, поскольку был предоставлен первому собственнику квартиры № *** двухквартирного дома в *** году.

Квартиры в двухквартирном жилом доме также были предоставлены в личную собственность граждан до введение в действие ЗК РФ и ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

До введение в действие Жилищного кодекса РФ права на земельные участки, занятые многоквартирными домами возникали по основаниям и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР, который не содержал понятия неделимого земельного участка, общего имущества многоквартирного жилого дома. Земельные участки под двухквартирными домами предоставлялись органами местного самоуправления в личную собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

- ни в порядке ст.39.20 ЗК РФ (письмо УИЗО № 1343 от 22.09.2017 г.).

Спорный земельный участок, общей площадью 788 кв.м., находится в ведении Администрации городского округа Сокольский Нижегородской области в соответствии с п.п. «б» п. 2 ст. 5 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области".

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункта 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. путем признания права.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с категорией - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью *** кв.м., расположенный по адресу : ***

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, обеспечил свое участие через представителя ФИО1

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить, в пояснениях сослалась на доводы искового заявления.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации городского округа Сокольский Нижегородской области, извещен о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, спора о праве не имеется, решение оставляет на усмотрение суда (л.д.33-35)

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО3, извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, считают возможным удовлетворение иска (л.д.40).

Выслушав лицо, явившееся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, возражений, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с правовой позицией изложенной в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности на основании договора дарения квартира № *** в двухквартирном жилом доме по адресу: ***л.д.9).

Соседняя квартира № *** принадлежит ФИО3 (л.д.13-16).

Дом истца находится на двух смежных участках:

1) земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенном под квартирой № *** с прилегающей к ней территорией, находящемся в собственности ФИО3 и относится к категории – земли населенных пунктов, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет *** г. с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены на местности, согласованы со смежными землепользователями (л.д. 10-12).

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

С 1 января 2017 г. сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ).

2) на земельном участке общей площадью *** кв.м., в координатах точек, установленных при межевании участка ( координаты характерной точки границы ***

Данный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, обрабатывается истцом, огорожен забором, на участке расположена квартира № *** в двухквартирном жилом доме с надворными постройками.

Нахождение двухквартирного дома на данных смежных участках подтверждается сведениями публичной кадастровой карты, а также схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (исполнитель кадастровых работ - ООО «Северная техническая инвентаризация»).

Споров о границах спорного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В целях постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок в 2017 году по результатам межевания участка, проведенного по инициативе истца,была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее- схема расположения участка).

18.09.2017 года истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области за утверждением схемы расположения участка, однако, письмом № 1343 от 22.09.2017 г. истцу было отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка по следующим основаниям:

- участок должен быть образован в порядке пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ земельный участок под квартирой (жилым помещением) в собственность не предоставляется (л.д.17).

Таким образом, при сложившейся ситуации, спорный земельный участок, под квартирой № *** с прилегающей к ней территорией, не может быть оформлен в собственность истца административным путем:

- ни как имущество многоквартирного дома в общую долевую собственность собственников помещений двухквартирного дома в соответствии с п.13 ст.39.20 ЗК РФ, п.п.1,2 и 5 ст.16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.1 ст.16.4 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", т.к. двухквартирный дом расположен на двух смежных участках с кадастровым № *** и спорном земельном участке.

Право собственности на земельный участок с кадастровым № *** зарегистрировано в установленном порядке.

Земельный участок с кадастровым № ***, как объект гражданских прав введен в оборот до вступления в действие ЗК РФ и Жилищного кодекса РФ, поскольку был предоставлен первому собственнику квартиры № *** двухквартирного дома в *** году.

Квартиры в двухквартирном жилом доме также были предоставлены в личную собственность граждан до введение в действие ЗК РФ и ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

До введение в действие Жилищного кодекса РФ права на земельные участки, занятые многоквартирными домами возникали по основаниям и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР, который не содержал понятия неделимого земельного участка, общего имущества многоквартирного жилого дома. Земельные участки под двухквартирными домами предоставлялись органами местного самоуправления в личную собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

- ни в порядке ст.39.20 ЗК РФ (письмо УИЗО № 1343 от 22.09.2017 г.).

Спорный земельный участок, общей площадью *** кв.м., находится в ведении Администрации городского округа Сокольский Нижегородской области в соответствии с п.п. «б» п. 2 ст. 5 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области".

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункта 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. путем признания права.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

При данных обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств иным обстоятельствам суду не представлено.

Исходя из того, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация городского округа Сокольский Нижегородской области, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), у суда нет оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, уплаченной истцом при предъявлении иска в сумме 4241,05 рублей (л.д.4), как с проигравшей стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Сокольский Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, *** г.р., право собственности на земельный участок с категорией - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: