Решение № 2А-276/2024 2А-276/2024~М-134/2024 М-134/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-276/2024

Дело № 2а-276/2024

УИД 32RS0023-01-2024-000273-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Тризна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 О об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на право управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на право управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что в производстве Почепского РОСП УФССП России по Брянской области находится сводное исполнительное производство № №, в которое входят 39 исполнительных производств, о взыскании с должника ФИО2 задолженности по штрафам на общую сумму 30 679 руб. в пользу взыскателей: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску, УФК по Брянской области (Брянская городская администрация).

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Из полученных сведений установлено, что ФИО2 И.А.О. получателем пенсии не является, имеет расчетные счета, с которых денежные средства на депозитный счет Почепского РОСП не поступают, в виду их отсутствия; на должника зарегистрированы транспортные средства. Судебным приставом-исполнителем 05 апреля 2023 года направлено в ГИБДД УМВД Росси по г. Брянску постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Должник ФИО2 в установленный законом для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами. Должнику ФИО2 было направлено предупреждение к исполнительному производству №№ о том, что судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, однако до настоящего времени требования по указанному сводному исполнительному производству не исполнены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами).

Административный истец судебный пристав-исполнитель Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску, УФК по Брянской области (Брянская городская администрация), Почепское РОСП УФССП России по Брянской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, причины их неявки суду не известны. Врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 и заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску ФИО5 просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, поддержали заявленные административные исковые требования.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67. 1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 4 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в которое входят 39 исполнительных производств о взыскании с должника ФИО2 задолженности по штрафам на общую сумму 25 900 руб. в пользу взыскателей: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску, УФК по Брянской области (Брянская городская администрация).

В адрес ФИО2 для сведения заказной корреспонденцией направлены: постановления о возбуждении исполнительных производств - 19 марта 2024 года, постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года № № – ДД.ММ.ГГГГ года; предупреждение к сводному исполнительному производству о том, что в отношении должника могут быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом в виде ограничения в праве управления транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации - 12 марта 2024 года.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года сумма задолженности по сводному исполнительному производству № № составляет 57 900 руб., из которой: административные штрафы - 25 900 руб., исполнительский сбор - 32 000 руб.

Административному ответчику судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - в течение пяти суток с момента получения должником копий постановлений о возбуждении исполнительного производства. ФИО2 предупреждался о том, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, в отношении него могут быть установлены временные ограничения.

Постановления о возбуждении исполнительных производств в количестве 39 штук: от 06.04.2022 года, от 01.06.2022 года, от 17.10.2022 года, от 01.11.2022 года, от 10.02.2023 года, от 04.04.2023 года, 2 - от 11.04.2023 года, от 11.04.2023 года, от 02.05.2023 года, от 05.06.2023 года, от 06.06.2023 года, от 13.06.2023 года, от 03.07.2023 года, 5 - от 06.07.2023 года, 2 - от 02.08.2023 года, от 03.08.2023 года, от 14.08.2023 года, от 18.08.2023 года, от 02.10.2023 года, от 06.10.2023 года, от 12.10.2023 года, от 19.10.2023 года, от 20.10.2023 года, от 23.10.2023 года, 2 - от 15.11.2023 года, от 19.12.2023 года, от 09.01.2024 года, 2 - от 12.01.2024 года, от 12.02.2024 года, объединенных в сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года № №, были направлены в адрес ФИО2 через портал Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность по исполнительным производствам не оплатил.

Исполнительные производства: № №, №№, № №, № №, №№, №№, № №, №№, №№, № №, №№ №№, № №, №№, №№, № №, №№ №№, № №, №№, №№, № №-№, №№, №№, № №, №№, №№, № №, №№, №№, № №, №№, №№ № №, №№, №№, № № № №, №№, постановлением судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № №

Как следует из сообщения начальника МО МВД России «Почепский» ФИО6 от 25 июня 20204 года и карточки операций с ВУ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №№ категории <данные изъяты>», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ года, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из сообщения начальника МО МВД России «Почепский» ФИО6 от 17 июня 2024 года следует, что в информационной базе данных ФИС ГИБДД-М по состоянию на 07 июня 2024 года на имя ФИО2 зарегистрированы № транспортных средств: «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, <данные изъяты><данные изъяты> государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, «№» государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <***>.

Согласно сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № № от ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии у ФИО2 объектов недвижимого имущества.

Как следует из ответа УФНС России по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в УФНС России по Брянской области отсутствуют сведения о доходах и суммах налога ФИО2 за 2021-2024 годы.

Согласно ответа ОСФР по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в региональной базе данных отделения имеются сведения о работе ФИО2 в период с 30.06.2007 года по 20.01.2009 года и с 10.03.2020 года по 02.07.2020 года.

У ФИО2 отсутствуют счета в АО «Россельхозбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк» и ПАО Росбанк, что подтверждается ответами данных банков. У ФИО2 И.А.О. имеются № открытых счета в Банк ВТБ (ПАО) и № открытых счетов в ПАО Сбербанк, что подтверждается ответами данных баков, на которых отсутствуют денежные средства, а на счете в Банк ВТБ (ПАО) имеется 101 руб.

По информации ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России в базе данных с 2005 года по настоящее время отсутствуют сведения о проведении медико-социальной экспертизы ФИО2.

Как следует из сводки по исполнительному производству, представленной судебным приставом-исполнителем Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, постановление об исполнительном розыске должника ФИО2 не выносилось.

Оценивая представленные по делу доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, поскольку мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринимается, вместе с тем доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительных документов в силу обстоятельств объективного характера, ФИО2 не представлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю он не обращался.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком суду не представлено.

Между тем, в силу части 1 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Почепского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 к ФИО2 О об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на право управления транспортным средством удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года ТП № 1 в г. Почеп МО УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск) временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 25 июля 2024 года.