Решение № 12-88/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-88/2017

Председательствующий: Артемьева О.В. Дело № 12-88/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 21 ноября 2017 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ширинского района от 03 октября 2017 года, которым

ФИО1,

привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03 октября 2017 года мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ за выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Ширинский районный суд с жалобой, в которой просит признать незаконным его привлечение к административной ответственности и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование ссылается на то, что о дате, времени и месте рассмотрения дела он не был извещен, вместе с тем, в постановлении суда указано о рассмотрении дела с его участием. Полагает, что судом не конкретизировано, какими конкретно доказательствами доказана его вина, не установлено время совершения административного правонарушения. Считает, что им не было допущено нарушение ПДД, поскольку на дороге отсутствовала соответствующая разметка, что подтверждается данными его видео-регистратора.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также представитель ОГИБДД МО МВД «Бугурусланский» не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями отмены постановления по результатам рассмотрения жалобы являются: наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу закона в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №1 Ширинского района от 18 сентября 2017 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 принято к производству и назначено к рассмотрению на 03 октября 2017 года с 09 часов 30 минут.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 выразил свое согласие на уведомление его о месте, дате и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по телефону .

Согласно отчету об отправке/доставке СМС-извещений ФИО1 18 сентября 2017 года направлено СМС-сообщение о дате, времени и месте рассмотрения дела на номер , что свидетельствует о том, что ФИО1 не был уведомлен о рассмотрении дела судом.

Иных сведений о надлежащем уведомлении ФИО1 о месте, дате и времени проведения судебного заседания материалы дела не содержат, следовательно, нарушено право, предусмотренное ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ на рассмотрение дела с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом мировой судья не использовал возможность извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, иными способами.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку рассмотрение дела в отсутствие ФИО1, не извещенном о дне, месте и времени рассмотрения дела, лишило его возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства и т.п.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №1 от 03 октября 2017 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Принимая во внимание, что срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение иным составом суда.

В связи с тем, что судом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое влечет отмену решения суда, иные доводы жалобы ФИО1 о недоказанности его вины не подлежат оценке при настоящем разбирательстве и должны быть учтены при новом судебном рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ширинского района от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иным составом.

Решение вступает законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст. 30.14 КоАП РФ, лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Н.А. Лейман