Решение № 12-215/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-215/2021

55RS0002-01-2021-002440-97

Дело № 12-215/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Тригуб М.А., при секретаре судебного заседания Власюк И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 10) административное дело по жалобе ООО «Дриада» на постановление № 10673342203404264478 от 20.10.2020, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 в отношении ООО «Дриада» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342203404264478 от 20.10.2020, ООО «Дриада» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Дриада» обратилось в Омский районный суд Омской области с жалобой, в которой указало, что с постановлением не согласно, так как в адрес заявителя не поступало сведений о привлечении к административной ответственности, при этом фактическое место нахождения ООО «Дриада» отличается от адреса по которому было направлено состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении. Просит отменить состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Дриада», представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления о назначении административного наказания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении ООО «Дриада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия постановления от 30.10.2018 года была направлена в адрес ООО «Дриада», по адресу: <адрес>, кор.3, <адрес>.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Дриада» находится по адресу: <адрес> угол <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении не было получено заявителем.

Представитель ООО «Дриада» обратился с апелляционной жалобой в суд, заявив ходатайство о восстановлении срока, мотивируя, тем, что процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы пропущен ввиду неполучения текста обжалуемого постановления.

С учетом исследованных обстоятельств суд признает причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и считает, что при изложенных обстоятельствах, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 12.10.2020 в 09:13 часов по адресу: <данные изъяты>О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото-видео фиксации «Авто-Ураган-ВСМ2» № 1701203, свидетельство о поверке № 18\П-1079-18, действительное до 08.08.2020.

ООО «Дриада» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ как собственник транспортного средства с назначением административного наказания в размере 10 000 рублей.

Частью 6 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил оператор системы взимания платы осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный реестр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Пунктом 13 Правил установлено, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Таким образом, вышеуказанным законом установлено, что собственник (владелец) транспортного средства предоставляет оператору информацию о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения, на основании чего рассчитывается плата.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп. «а», п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно, представленным материалам дела ООО «Дриада», не была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, при этом разрешенная максимальная масса транспортного средства принадлежащего ООО «Дриада» превышает 12 тонн, в связи с чем суд приходит к выводу о обоснованности привлечения ООО «Дриада» к административной ответственности, поскольку на лицо привлекаемое к административной ответственности возложена безусловная обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, поскольку разрешенная максимальная масса транспортного средства принадлежащего ООО «Дриада» превышает 12 тонн, как следует из договора безвозмездного пользования №2239818 от 16.04.2018 года, а также платежного поручения от 16.04.2021 года, именно с этого времени ООО «Дриада» исполнило обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, при этом неосведомленность лица привлекаемого к административной ответственности о его обязанности по внесению вышеуказанной платы, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Также, суд не находит оснований для отмены состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении по причине направления данного постановления по неверному адресу, поскольку данное обстоятельство свидетельствует лишь о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока, и не влечет отмену состоявшегося постановления, поскольку данное постановление было вынесено в соответствии с требованиями установленными ч.3 ст.28.6 КоАП РФ согласно которым в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено и направлено лицу привлекаемому к административной ответственности без нарушений требований действующего законодательства, в связи с чем отмене не подлежит.

Наказание должностным лицом определено правильно, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного постановления, не усматривается.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося постановления в соответствии с положениями части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «Дриада» является законным и обоснованным, поскольку в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, который подтверждается указанными выше доказательствами, оснований к его отмене и прекращению производства по делу суд не находит.

Назначенную ООО «Дриада» меру наказания, суд находит справедливой, она определена исходя из характера тяжести, степени общественной опасности его действий, а также данных о его имущественном положении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «Дриада» срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении №10673342203404264478 от 20.10.2020, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 в отношении ООО «Дриада» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении №10673342203404264478 от 20.10.2020 вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 о привлечении ООО «Дриада», к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Дриада» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья М.А. Тригуб