Решение № 2-3130/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3130/2018

отметка об исполнении решения дело №2-3130/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Цеменко Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1-ФИО2, действующего на основании доверенности от 17.09.2018 года, представителя ответчика ТСЖ «Лучезарный» ФИО3, действующей на основании доверенности от 30.08.2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Лучезарный» о признании незаконными действий по взысканию оплаты за текущий ремонт, признании недействительными сведений о наличии задолженности по уплате коммунальных платежей, о взыскании ущерба

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ТСЖ «Лучезарный» о признании незаконными действий по взысканию оплаты за текущий ремонт, признании недействительными сведений о наличии задолженности по уплате коммунальных платежей, о взыскании ущерба. В обосновании своих исковых требований истец указала, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, входящий в состав ТСЖ «Лучезарный». ФИО1 состоит на учете в Департаменте труда и социального развития Администрации г. Волгодонска как получатель государственной услуги «компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежной выплаты льготный категориям граждан» в соответствие с областным законом от 22.10.2004" №175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда». Ранее истец пользовалась указной льготой в сфере оплаты коммунальных услуг, но на основании уведомления от 30.09.2017 г. все выплаты компенсации были приостановлены. В уведомлении указана причина приостановления выплат - наличие задолженности по оплате «по текущему и капитальному ремонту» по сведениям (справке) переданным в Департамент труда и социального развития Администрации г.Волгодонска от ТСЖ «Лучезарный». Справка была подписана лично председателем ТСЖ. Как полагает председатель ТСЖ «Лучезарный», что у истца задолженность образовалась исходя из начислений по тарифу - на капитальный ремонт по 2,75руб с 1 кв.м., на основании протокола общего собрания от 01.04.2017 г. Указанный протокол от 01.04.2017 г. на основании решения судьи Стадниковой Н.В„ был признан недействительным, и решение на основании апелляционного определения было оставлено без изменения. А тариф в размере 5,50 за 1кв.м был утверждён на собрании от 13.05.2017 г., но в повестке дня указанного вопроса не было и решение по тарифу не принималось. Таким образом, взимание каких либо дополнительных платежей, по завышенным и неутвержденным тарифам фактически без решения общего собрания - не законно. Задолженности у истца не имеется, т.к. тарифы не были утверждены общим собранием, а с апреля 2018 г. истец оплачивает суммы по текущим квитанциям - текущий ремонт, и коммунальные услуги. В связи с тем, что председателем ТСЖ «Лучезарный» в Департамент труда и социального развития Администрации г.Волгодонска были поданы недостоверные сведения о наличии у истца задолженности, то она не получает компенсацию по коммунальным услугам от города и до настоящего времени. ФИО1 полагает, что незаконными действиями председателя ТСЖ «Лучезарный» грубейшим образом нарушены ее права, и нанесен ущерб в виде неполученной субсидии. Так, согласно ответа из Департамент труда и социального развития Администрации г.Волгодонска сумма ущерба на апрель 2018г. причиненного истцу составила 4089 руб. На момент обращения - на июль 2018г, эта сумма может составить 5844 руб. Для досудебного разрешения спора ФИО1 обратилась к председателю ТСЖ «Лучезарный» с претензией о выплате денежных средств, которые составили сумму недоплаченных истцу льгот. В претензии истец просила вьплатить ей сумму в срок до 17.07.2018 г. или дать какой либо ответ. Но до настоящего времени ответа в адрес истца не поступило, требуемая сумма не выплачена. ФИО1 просит суд взыскать с ТСЖ «Лучезарный», в пользу ФИО1 сумму в счет возмещения невыплаченных льгот в размере 5844 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., расходы на оплату услуг представителя 3000 руб.

08.11.2018 года истец ФИО1 уточнила свои исковые требования и просила суд признать незаконными действия ТСЖ «Лучезарный» по взысканию с ФИО1 оплаты за услугу «текущий ремонт» в период с 2014 по настоящее время по тарифу, превышающему 3.93 руб./кв.м.; признать недействительными передаваемые ежемесячно с сентября 2017 г. ТСЖ «Лучезарный» в департамент груда и социального развития администрации г. Волгодонска сведения о наличии у ФИО1 задолженности по уплате коммунальных платежей. Взыскать с ответчика в пользу истца причиненный ущерб в размере 4089 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои уточненные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующий на основании доверенности от 17.09.2018 года, уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Лучезарный» ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.08.2018 года возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО4 по основаниям изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика изучив материалы гражданского дела, дав оценку всем представленным сторонами доказательствам в порядке ст. 67 ГПК РФ суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) в многоквартирном жилом доме, <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество <данные изъяты>

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Как следует из части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой Жилищного кодекса Российской Федерации и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по участию в расходах на содержание общего имущества не зависит ни от членства в ТСЖ, ни от выбранного способа управления многоквартирным домом и основана на законе (часть 1 статьи 39 ЖК РФ, статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации). Выбрав определенный способ управления, все собственники помещений равным образом пользуются результатами деятельности того или иного субъекта.

В виде обязательных платежей и платы за услуги - собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества (пп. «б» п. 28 Правил содержания общего имущества). Право проверять объемы, качество, периодичность оказания услуг и выполнения работ, получать об этом информацию от ТСЖ, а также требовать устранения выявленных дефектов реализуется членами ТСЖ в порядке, определенном в уставе товарищества, а не членами согласно условиям договора, заключаемого с ТСЖ (п. 40 Правил содержания общего имущества).

Целевые взносы по управлению многоквартирным домом заложены в смете расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников в многоквартирном доме ТСЖ «Лучезарный». Как установлено в судебном заседании указанная смета каждый год утверждается решением общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> (протоколы № б\н от 01.03.2014 г., № б\н от 21.03.2015 г., № 1 от 12.03.2016 г., № 1 от 17.03.2018 г.).

В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. м общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что начисления по статье «текущий ремонт и содержание жилья» производится на основании протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ «Лучезарный» по адресу: <адрес> № б\н от 01.03.2014г., № б\н от 21.03.2015г., № 1 от 12.03.2016г„ №1 от 17.03.2018г. согласно которым собственниками помещений в данном многоквартирном доме <адрес> было принято решение в том числе и об установлении тарифа на текущий ремонт в размере 5,50 рублей\кв.м., тариф на содержание жилья в размере 19,20 рублей\кв.м. Данный тариф не повышается с 2014 года. Начисления по статье «капитальный ремонт» производится на основании протокола №3 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ «Лучезарный» по адресу: <адрес>, от 13.05.2017г. согласно которому собственниками помещений в данном многоквартирном доме было принято решение в том числе об уплате дополнительного взноса на капитальный ремонт в размере 2,25 рублей\ кв.м., начисление взноса осуществляется с 01.04.2017 г.

Решения общих собраний на основании которых установлены тарифы на текущий и капитальный ремонт не отменены, незаконными или недействительными в установленном порядке не признаны. Доказательств того, что ответчиком услуга «обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» в период с 2014 года по настоящее время истцу не предоставляется ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании по состоянию на 01.08.2018 г. согласно данным бухгалтерской отчетности ТСЖ «Лучезарный» по лицевому счету собственника ФИО1 числилась задолженность по оплате услуг по статье «текущий ремонт» в размере - 4 219,61 рублей и взноса на капитальный ремонт в размере - 2 858,24 рублей. Кроме того, ФИО1 имела задолженность по коммунальным платежам в размере 3 208, 49 рублей, итого общая сумма задолженности Истца по оплате расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг составляла - 10 286, 34 рублей.

23.10.2018 г. ФИО1 погасила имеющуюся задолженность в полном объеме, признав по мнению суда законность начислений по текущему и капитальному ремонту.

В связи с чем суд приходит к выводу что исковые требования истца о признании незаконными действий ТСЖ «Лучезарный» по взысканию с ФИО1 оплаты за услугу «текущий ремонт» в период с 2014 года по настоящее время по тарифу превышающему 3,93 коп./кв.м. не подлежат удовлетворению.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее -формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Как установлено в судебном заседании 24 марта 2014 г. на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу г. <адрес> было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме на специальном счете, установлен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере равном минимальному размеру взноса на капитальный ремонт, установленному постановлением Правительства Ростовской области, определен владелец специального счета, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 24.03.2014 г. № 8.

Положением части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. В силу части 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иные порядок условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу указанных норм права уплата взносов на капитальный ремонт, а также уплата пеней в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах является обязанностью собственников помещений, прямо предусмотренной законом. С учетом приведенных норм, обязательства возникают из гражданских правоотношений, основанных, в числе прочего, на актах государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.12.2016 № 811 на территории Ростовской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2016 и 2017 год в размере 7,17 руб. в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения. Постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2017 № 914 на территории Ростовской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 01.01.2018г. в размере 7,17 руб. в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации или, если соответствующее решение принято общим собранием ,собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Как установлено в судебном заседании 13 мая 2017 г. на общем собранием собственников помещений в многоквартирном доме ТСЖ «Лучезарный» по адресу: <адрес>, было принято решение об установлении дополнительного взноса на капитальный ремонт в размере 2,75 рублей (пункт 2.10 протокола №3 от 13.05.2017 г.) В связи с чем, размер взноса на капитальный ремонт с мая 2017 года был установлен в размере 9,92 руб.

Таким образом в судебном заседании установлено, что начисление взноса на капитальный ремонт осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу г. Волгодонск, пер. лазоревый д. 28 кв. 134 (протокол № 3 от 13.05.2017 г.). Данное решение собственников не оспорено, достоверных данных о том, что решения принятые собственниками 13.05.2017 года признаны недействительными суду не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

С учетом изложенного у ФИО1, как собственника квартиры № 134, в силу закона возникла обязанность нести бремя расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Для внесения обязательных платежей ФИО1, как собственнику помещения, ТСЖ «Лучезарный» ежемесячно выставляется счет – квитанция через почтовый ящик.

Как установлено в судебном заседании по состоянию на 01.08.2018 г. согласно данным бухгалтерской отчетности ТСЖ «Лучезарный» по лицевому счету за ФИО1 числилась задолженность по оплате услуг по статье «текущий ремонт» в размере - 4 219,61 руб. и взноса на капитальный ремонт в размере - 2 858,24 руб. Кроме того, Истец имел задолженность по коммунальным платежам в размере 3 208, 49 руб., итого общая сумма задолженности Истца по оплате расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг составляла - 10 286, 34 руб.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит на учете в Департаменте труда и социального развития Администрации города Волгодонска как получатель государственной услуги «Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан» в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 175-ЗС «О социальной поддержке ветеранов труда».

Согласно п. 6.7.1 постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011 №232, компенсация на ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, в том числе взноса на капитальный ремонт, и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Обмен информацией об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения, в том числе по оплате взноса на капитальный ремонт, и коммунальных услуг осуществляется на основании соглашений, заключенных между органом социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области и организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В августе 2017 г. по ТСЖ «Лучезарный» предоставило Департаменту труда и социального развития Администрации города Волгодонска информацию о наличии у ФИО1 задолженности оплате услуг по статье «текущий ремонт» в размере - 4 219,61 руб. и взноса на капитальный ремонт в размере - 2 858,24 руб.

В соответствии с п. 6.7.1 постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011 №232, орган социальной защиты населения муниципального образования направляет получателю компенсации на ЖКУ в письменной форме уведомление о наличии задолженности, необходимости ее погашения и о приостановлении компенсации на ЖКУ в случае непогашения задолженности либо не заключении соглашения по ее погашению и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению.

ФИО1 было направлено уведомление от 31.08.2017г. №42 о наличии задолженности по оплате за ЖКУ и необходимости ее погасить.

При этом ФИО1 действия ТСЖ не оспорила, в суд с иском об обязании произвести перерасчет не обратилась. Более того 23.10.2018 года погасила образовавшуюся задолженность.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительными передаваемых с сентября 2017 года ТСЖ «Лучезарный» сведений о наличии у ФИО1 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. По тем же основаниям отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика суммы равной сумме неполученной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан в размере 4089 руб. 00 коп.

В связи с установленными судом обстоятельствам исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Лучезарный» о признании незаконными действий по взысканию оплаты за текущий ремонт, признании недействительными сведений о наличии задолженности по уплате коммунальных платежей, о взыскании ущерба отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течении месяца, с даты составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018 года

Судья Е.А. Цуканова