Постановление № 5-52/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-52/2018

Дело № 5-52/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Ики-Бурул 20 ноября 2018 г.

Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Омега»,

у с т а н о в и л:

12 октября 2018 г. на основании распоряжения и.о. руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора (далее – Ростехнадзор) от 27 сентября 2018г. № 3931/11-рп проведена плановая выездная проверка ООО «Омега» с целью проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания Ростехнадзора от 17 мая 2018 г. №1417/11-П-2018, срок исполнения которого истек 18 августа 2018г.

По результатам проверки установлено, что Общество эксплуатирует техническое устройство – подогреватель нефти ПНПТ-0,3, инв. № <номер>,зав. № <номер>, находящееся на ОПО Пункт сбора и подготовки Состинского месторождения по адресу: <адрес>. Нарушения требований промышленной безопасности выражены в непроведении экспертизы промышленной безопасности указанного устройства, отработавшего нормативный срок эксплуатации.

По результатам проверки Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 12 октября 2018 г. составлен акт проверки №3931/11-А-2018, на основании которого 8 ноября 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, №11/42-18.

Определением от 8 ноября 2018 г. протокол передан на рассмотрение в Приютненский районный суд РК.

В судебном заседании представитель Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просил признать ООО «Омега» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и приостановить деятельность устройства на 90 суток. В обоснование своей позиции пояснил, что в случае выхода из строя указанного устройства возможны неблагоприятные последствия в виде взрыва.

ООО «Омега», надлежащем образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ООО «Омега» в инкриминируемом правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

На основании распоряжения заместителя и.о. руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2 от 27 сентября 2018 г. в отношении ООО «Омега» проведена плановая выездная проверка.

Актом проверки от 12 октября 2018 г. № 3931/11-А-2018 установлено, что ООО «Омега» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов. При этом выявлены нарушение: отсутствие заключения экспертизы промышленной безопасности технического устройства на опасном производственном объекте – подогреватель нефти ПНПТ-0,3, инв. <номер>, зав.<номер>.

По результатам проверки Ростехнадзор составил акт об административном правонарушении <номер>, из которого следует, что от <дата> в 11.00 час. при проведении проверки ООО «Омега», расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований промышленной безопасности при использовании взрывопожароопасного производственного объекта – пункта сбора и подготовки нефти Состинского месторождения, а именно – эксплуатация подогревателя нефти ПНПТ -0,3, инв. № <номер>,зав. № <номер>, – предусмотренные Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г., требованиями «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

ООО «Омега» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц серии АВ <номер> от <дата>, и состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Калмыкия.

В соответствии со свидетельством А39-04724 от 24 апреля 2014 г. опасный производственный объект, эксплуатируемый ООО «Омега», зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании установлено, что ООО «Омега» не имеет положительного заключения экспертизы промышленной безопасности технического устройства о допуске к эксплуатации данного технического устройства. Непринятие мер ООО «Омега» по соблюдению требований промышленной безопасности создает угрозу жизни или здоровью людей, или причинению тяжкого вреда здоровью работающим на опасном объекте людям, создает угрозу окружающей среде и может привести к техногенной катастрофе.

Выявленные нарушения подтверждают наличие в действиях ООО «Омега» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ООО «Омега» вину признало, как это следует из протокола об административном правонарушении, что согласно ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим наказание. Указанное юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим ответственности.

С учетом характера нарушения, наличия отягчающих наказание обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Омега» наказания в виде административного приостановления деятельности в максимальных пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Омега» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации технического устройства подогреватель нефти ПНПТ-0,3, инв. № <номер>, зав. <номер>, находящегося на ОПО пункта сбора и подготовки нефти Состинского месторождения, расположенного по адресу: <адрес> на 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) дней со дня получения его копии.

Судья (подпись) Р.С. Лиджиев

Копия верна. Судья Р.С. Лиджиев