Решение № 2-310/2018 2-310/2018 (2-3774/2017;) ~ М-3436/2017 2-3774/2017 М-3436/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-310/2018

КОПИЯ

№ 2-310/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 12 февраля 2018 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Черногузовой А.В.,

с участием прокурора Леушиной Е.М.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном законом порядке, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении, возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном законом порядке, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указано, что в целях реализации п.8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2010 года №1888 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации работниками ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Минобороны РФ проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО7 (ФИО15) Н.И. с семьей, лицевой счет открыт на имя бывшего супруга ФИО1 – ФИО6; документы, послужившие основанием для заселения в служебное жилое помещение, отсутствуют. Истцом был направлен запрос в адрес ФИО1 о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны РФ и уведомление о выселении ФИО1 и членов ее семьи, в случае отсутствия законных оснований проживания в указанном жилом помещении. Ответчиком не предоставлено соответствующих документов. Кроме того, согласно ответу командира войсковой части № ФИО7 (ФИО15) Н.И. трудовых отношений с войсковой частью № не имеет, военную службу не проходит. По настоящее время ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Пользование ответчиками в отсутствие законных оснований жилым помещением Министерства обороны РФ нарушает право истца по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением. Со ссылкой на положения ст.35, ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на положения п.п.«к» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25, просит прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить из указанного жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета в указанном жилом помещении; возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения в установленном порядке (по акту с передачей ключей от жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру) начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание представителя не направил. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца; исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. Дополнительно пояснила, что ее бывший супруг ФИО6 выехал из спорного жилого помещения, предоставленного ему в связи со службой; проходит службу в <адрес>. Спорное жилое помещение не сдавал, в нем проживают его дети: ФИО3, ФИО4, ФИО5 Также указала, что имеет право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Просила предоставить отсрочку по исполнению решения суда до июня 2018 года с целью окончания детьми учебного года по фактическому месту жительства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились. Извещались судом надлежащим образом по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Возражений не предоставило.

Третье лицо ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ (отделение (территориальное г.Перь)) в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Направило отзыв на исковое заявление, согласно которому просило удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения ответчика ФИО1, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

На основании ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 2 ст.4 ЖК РФ закреплено, что устанавливаемые этим Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и каких-либо изъятий, в том числе и в отношении военнослужащих, не содержат.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным, что следует из решения исполнительного комитета Пермского районного Совета народных депутатов от 23.02.1990 года № (л.д. 16), решения начальника КЭЧ <адрес> (л.д.14-15).

Из акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обследования в жилом помещении, состоящем из трех комнат, жилой площадью 46,8 кв.м., основания предоставления жилого помещения не указаны, проживают: ФИО7 (ФИО16) Наталья Ивановна, супруг – ФИО2, дети от 1-го брака: сыновья ФИО3, ФИО4, дочь ФИО5, а также ребенок от 2-го брака, ФИО не известно (л.д. 13).

Согласно выписке из финансового лицевого счета №.00315 ТСЖ «<данные изъяты>» от 27.01.2017 года, открытого на имя ФИО6, он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в нем не проживает (был зарегистрирован с 04.08.2003 года по 15.02.2012 года); в указанном жилом помещении проживают без регистрации: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена (в разводе)), с 04.08.2003 года; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), с 04.08.2003 года; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), с 11.08.2003 года; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), с 07.01.2007 года. Акт о сдаче жилья и заявление на закрытие лицевого счета в ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО6 не предоставлял (л.д. 17).

Из справки ТСЖ «<данные изъяты>» от 27.1.2017 года №, выданной ФИО1, следует, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в/ч №. Состав ее семьи: муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).

Указанное обстоятельство также подтверждается ответом Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю от 11.01.2018 года на запрос суда (л.д. 41 оборот).

13.02.2017 года ФГКУ «Центррегионжилье» (отделение (территориальное г.Пермь)) направлен запрос командиру войсковой части № (л.д. 19), на который получен ответ, что ФИО7 (ФИО15) Наталья Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, трудовые отношения с в/ч № не имеет (л.д. 20).

27.06.2013 года ФГКУ «Центррегионжилье» (отделение (заселения) Пермский край, г.Пермь) в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ. Уведомление получено ФИО1 03.07.2013 года (л.д. 22-23).

20.01.2017 года ФГКУ «Центррегионжилье» (отделение (территориальное г.Пермь)) в адрес ФИО1 направлено уведомление о запросе документов, подтверждающих законность ее проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в 2-недельный срок с момента получения уведомления; в случае не предоставления указанных документов – о выселении из жилого помещения (л.д. 21).

13.02.2017 года ФГКУ «Центррегионжилье» (отделение (территориальное г.Пермь)) в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении указанного служебного помещения в течение 14 дней со дня получения настоящего уведомления (л.д. 24). Уведомление получено адресатом 18.02.2017 года (л.д. 25).

Ответы на указанные уведомления в материалах дела отсутствует.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч.3 ст.103 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Подпунктом «к» пункта 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25, предусмотрено, что в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является служебным, было предоставлено в августе 2003 года ФИО12 и членам его семьи ФИО1 (ранее – ФИО17 Н.И.), ФИО3, ФИО4, ФИО5, в связи со службой ФИО6

ФИО6 выехал из спорного жилого помещения по адресу: <адрес>; снят с регистрационного учета - 15.02.2012 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия ФИО6, связанные с освобождением спорного служебного жилого помещения, направлены на расторжение жилищных правоотношений, возникших между истцом и ответчиками, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования спорным жилым помещением ответчиками и его освобождения.

Направленное 13.02.2017 года ФГКУ «Центррегионжилье» (отделение (территориальное г.Пермь)) в адрес ФИО1 уведомление об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исполнены не были.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о необоснованности заявленных истцом требований, ФИО1, ФИО2 не заявляли. ФИО1 выразила согласие с исковыми требованиями Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения.

Согласно положениям п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании вышеизложенного, поскольку срок найма служебного помещения прекратился в связи с окончанием срока службы ФИО6 (нанимателя), ответчики нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, суд находит, что требования истца о прекращении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном законом порядке, как фактическими пользователями жилого помещения, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, в/ч №, то есть на регистрационном учете в спорном жилом помещении не состоят, то в удовлетворении требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, следует отказать.

Вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при его вынесении разрешению не подлежит, поскольку разрешается после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном законом порядке, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес> возложением на ответчиков обязанности по сдаче жилого помещения в установленном порядке.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.

Судья Дружинина О.Г.