Решение № 2-215/2017 2-215/2017(2-4210/2016;)~М-1683/2016 2-4210/2016 М-1683/2016 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-215/2017

Дело №2-215/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г. Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.В.,

при секретаре Семенищевой К.В,

с участием представителя ответчика

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации города Красноярска у ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние

встречному иску ФИО1 к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска о сохранении помещения в перепланированном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратились в суд с иском к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние.

Свои требования мотивировали тем, что на территории г. Красноярска выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) осуществляет Департамент градостроительства администрации города (далее Департамент).

Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) осуществляют контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил.

Департаментом в ходе обследования территории города, в рамках проверки сообщения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, обращения жителей многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ выявлена самовольная реконструкция объекта расположенного по адресу: <адрес> коммуны, 14. Собственником помещения № подвал № за счет территории жилого многоквартирного дома выполнены работы по пристрою из кирпича для изолированного осуществления входа в помещение с устройством дверного проема.

В соответствии с информацией, представленной Управлением Росреестром по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № подвал № по <адрес> коммуны, 14 <адрес> общей площадью 87. 8 кв.м.., на праве собственности (согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ,). принадлежит ФИО1.

02.12.2015 г. Департаментом в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости привидения объекта в первоначальное состояние в течение 30 дней с даты получения уведомления. Невыполнение условии Уведомления является основанием для направления искового заявления в суд по факту самовольной реконструкции помещения.

05.01.2015 г. вышеуказанное уведомление возвращено в адрес Департамента, за истечением срока допустимого хранения.

Требования уведомления от 02.12.2015 г. ответчиком не выполнены.

Между тем, ответчик не получил согласие на реконструкцию указанного многоквартирного дома всех собственников помещений расположенных в указанном многоквартирном доме.

Осуществленные ответчиком действия по самовольной реконструкции принадлежащего ему помещения привели к изменению параметров объекта капитального строительства (многоквартирного дома), в частности, общей площади здания, присоединению части земельного участка, сформированного под многоквартирным домом и, соответственно, уменьшению размера общего имущества собственников помещений, на которые в силу ст. 40 ЖК Российской Федерации не получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением прав и охраняемых законом интересов собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе и истца.

Учитывая, что занятие под пристрой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома влечет нарушение прав третьих лиц, как участников долевой собственности, не дававших согласия на возведение пристроя, Департамент полагает, что требования о возложении обязанности на ответчика по приведению незаконно перепланированного и переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние обоснованно.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-Ф3‚ подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа относится к вопросам местного значения.

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 3.5. Положения о департаменте градостроительства г. Красноярска, утвержденного Распоряжением Главы города от 17.08.2010г. № 114-р. полномочия по выдаче в установленном порядке разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства возложены на департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

По данным основаниям истец Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратились в суд с заявлением, в котором просят:

Обязать ФИО1 за свой счет привести в первоначальное состояние объект - нежилое помещение № подвал № по <адрес> коммуны, 14 <адрес> путем сноса кирпичного пристроя в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 обратился в суд с встречным исковым требованием к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска о сохранении помещения в перепланированном состоянии.

Свои требования мотивировал тем, что истцу на праве собственности на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в установленном порядке, принадлежит на праве собственности нежилое помещение по адресу: <адрес> коммуны <адрес> помещение № подвал №, общей площадью 87. 8 кв.м.

Спорное нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером; 24:50:0300277: 170 площадью 4 316 +/- 23 кв.м., разрешенное использование: размещение многоквартирного жилого дома.

На момент приобретения ФИО1 спорного нежилого помещения дверной проем в подвал уже существовал, а также существовал козырек над входом в помещение и решетчатые стены. Данное обстоятельство подтверждается Архитектурно-планировочным заданием на разработку проекта по реконструкции тамбура наружного входа в подвальное помещение ; 5392 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным архитектором города Красноярска ФИО2, а также поэтажным паном по данным текущей инвентаризации на 28.06.2010год., на котором вход обозначен.

Согласно данному АПЗ от ДД.ММ.ГГГГ № заказчику надлежало реконструировать решетчатые стены тамбура на глухие кирпичные с целью подержания температурного и санитарного режима внутри помещений.

В связи с тем, что помещение, находящееся в <адрес> года постройки требовало проведения ремонта и для рационального использования и более комфортного использования помещений, было проведено самовольное переустройство и перепланировка помещений внутри дома, в помещении № подвала №, а также переустройство тамбура.

После этого ФИО1 изготовлен технический план помещения, площадь которого стала 108,8 кв.м., из которых 11.2 кв.м.- тамбур, 7,0 кв.м. лестница, 90,6 кв.м. подвал. Таким образом, площадь изменилась на 21 кв.м. за счет выполнения реконструкции и перепланировки.

В настоящее время все необходимые согласования компетентных органов ФИО1 получены, в связи с чем, он обратился в суд с заявлением, в котором просит:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение № по адресу: <адрес> пом.62 общей площадью 108,8 кв.м.

В судебном заседании представители ФИО1- ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, поддержали встречные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в данном иске.

Выслушав мнение представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

Согласно ч1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройства и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания.предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖКРФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки…

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в ходе судебного заседания, Департаментом в ходе обследования территории города, в рамках проверки сообщения Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, обращения жителей многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ выявлена самовольная реконструкция объекта расположенного по адресу: <адрес> коммуны, 14. Собственником помещения № подвал № за счет территории жилого многоквартирного дома выполнены работы по пристрою из кирпича для изолированного осуществления входа в помещение с устройством дверного проема.

В соответствии с информацией, представленной Управлением Росреестром по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № подвал № по <адрес> коммуны, 14 <адрес> общей площадью 87. 8 кв.м.., на праве собственности (согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ,). принадлежит ФИО1.

Спорное нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером; 24:50:0300277: 170 площадью 4 316 +/- 23 кв.м., разрешенное использование: размещение многоквартирного жилого дома.

На момент приобретения ФИО1 спорного нежилого помещения дверной проем в подвал уже существовал, а также существовал козырек над входом в помещение и решетчатые стены. Данное обстоятельство подтверждается Архитектурно-планировочным заданием на разработку проекта по реконструкции тамбура наружного входа в подвальное помещение ; 5392 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным архитектором города Красноярска ФИО2, а также поэтажным паном по данным текущей инвентаризации на 28.06.2010год., на котором вход обозначен.

Согласно данному АПЗ от ДД.ММ.ГГГГ № заказчику надлежало реконструировать решетчатые стены тамбура на глухие кирпичные с целью подержания температурного и санитарного режима внутри помещений.

В связи с тем, что помещение, находящееся в <адрес> года постройки требовало проведения ремонта и для рационального использования и более комфортного использования помещений, было проведено самовольное переустройство и перепланировка помещений внутри дома, в помещении № подвала №, а также переустройство тамбура.

После этого ФИО1 изготовлен технический план помещения, площадь которого стала 108,8 кв.м., из которых 11.2 кв.м.- тамбур, 7,0 кв.м. лестница, 90,6 кв.м. подвал. Таким образом, площадь изменилась на 21 кв.м. за счет выполнения реконструкции и перепланировки.

В настоящее время все необходимые согласования компетентных органов ФИО1 получены.

Так согласно заключению № ОР-16/03-17 от ДД.ММ.ГГГГ выполненным ООО «Лидер Групп» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом.62 на основании анализа полученных в результате обследования данных сделаны следующие основные выводы о техническом состоянии строительных конструкций помещения:

Строительные конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает.

Все конструкции нежилого помещения по вышеуказанному адресу соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровья

граждан.

3 Возможна дальнейшая эксплуатация нежилого помещения, расположенного по

адресу: <адрес> пом.62 общей площадью 108,8

кв.м. по своему назначению.

Заключением № ПБ-15/03-17 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии (не соответствии) объекта требованиям пожарной безопасности, выполненным ООО «Лидер групп», по результатам обследования установлено. что нежилое помещение № по адресу: <адрес> пом.62, соответствует требованиям ФЗ 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и годно для эксплуатации по своему назначению при условии соблюдения требований нормативных документов в области пожарной безопасности жизнедеятельности.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае, нежилое помещение, по адресу: <адрес> пом.62 общей площадью 108,8 кв.м., соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, проведенная перепланировка не окажет неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье жильцов.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>., принято решение: предоставить право собственнику помещения № (подвал №) по <адрес> коммуны <адрес>, ФИО1 использовать на возмездной основе часть фасада здания многоквартирного дома для тамбура (существующий вход в повальное помещение).

Анализируя предоставленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что произведенные истцом работы, связанные с обустройством входа в нежилое помещение свидетельствуют о переустройстве жилого помещения, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 25 ЖК РФ необходимые изменения внесены в его технический паспорт, о чем свидетельствует вышеизложенные сведения об оформлении нового технического паспорта, после переустройства квартиры.

Поскольку разрешение уполномоченного органа на проведение переустройства жилого помещения у истца не имеется, то произведенное переустройство является следствием самовольных действий истца, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч.4 ст. 29 ЖК РФ сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно, при условии, что помещение не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание заключения о соответствии технического состояния строительных конструкций, нежилого помещения по адресу <адрес> пом.62 общей площадью 108,8 кв.м., потребительским качествам, соответствующим данному помещению, суд полагает, что перепланировка произведенная истцом, не нарушила прав и законных интересов других граждан, не создает угрозу опасности жизни и здоровья, в связи с чем возможно сохранение квартиры в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 полном объеме.

Сохранить нежилое помещение № подвал № по <адрес> коммуны, 14 <адрес>, в перепланированном состоянии общей площадью 108,8 кв.м.

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства администрации города Красноярска у ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Леонтьева И.В.

Копия верна

Судья Леонтьева И.В.