Постановление № 5-113/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-113/2020

Дело № 5-113/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Дудкина Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>,

установил:

15.10.2020 г. в 10-00 час. по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1, допустила факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, выразившийся в нахождении без маски (иного средства индивидуальной защиты органов дыхания) на торговом месте, где осуществлялась продажа продуктов питания, нарушив п.2.6 Постановления Губернатора Белгородской области № 58, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, для осуществления торговли ей предоставлено торговое место на рынке г. Алексеевка, где она осуществляет продажу продуктов питания. 15.10.2020 г. в 10-00 час., она находилась в помещении рынка, на своем торговом месте без маски, что и было зафиксировано сотрудниками администрации. Указала, что условия для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в торговых точках имеются: все продавцы обеспечены масками, антисептиками, обеспечен контроль за состоянием их здоровья. Просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку назначение наказания в виде штрафа существенно отразится на материальном положении ее семьи.

Выслушав ФИО1, исследовав и изучив материалы дела, судья приходит следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности в Белгородской области принято постановление Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции «COVID-19 на территории Белгородской области».

Согласно п. 2.6 вышеуказанного постановления объекты торговли, обязаны обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.10.2020 г., в котором изложено событие правонарушения, при подписании которого ФИО1 согласилась с его содержанием.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и в установленном КоАП РФ порядке.

Факт невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, выразившийся в нахождении без маски (иного средства индивидуальной защиты органов дыхания) на торговом месте, где осуществлялась продажа продуктов питания, также подтверждается актом обследования торгового объекта и фотографиями, приложенными к данному акту.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.03.2019 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН по стоянию на 15.10.2020 г.

Договором № ... от 20.06.2019 г. подтверждается факт предоставления ИП ФИО1 торгового места, расположенного по адресу: <...>.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации - доказана.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная, что на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, ФИО1 допустила нарушение вышеуказанных требований в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

С учетом конкретных обстоятельств дела, установленных смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.В. Дудкина