Решение № 2А-2818/2017 2А-2818/2017~М-2066/2017 М-2066/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-2818/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Шуваевой А.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимку по транспортному налогу и задолженности по пени,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику ИФНС России по <адрес>. В обоснование иска ссылается на то, что на основании выписки из личного кабинета налогоплательщика (сайт nalog.ru) за ним числится задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и начисленные на данную сумму пени <данные изъяты> руб. При обращении ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному под номером № в ИФНС по <адрес>, административному истцу было разъяснено (исходящий №@ от ДД.ММ.ГГГГ), что данная задолженность была образована в 2008 году. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в ИФНС по Промышленному району с просьбой о списании данной задолженности и прекращении начисления пени в связи с истечением срока для взыскания. ДД.ММ.ГГГГ. исходящий №@ им был получен отказ о списании в связи с отсутствием оснований для списания, предусмотренных ст. 59 НК РФ. Однако до 2017 года ИФНС по Промышленному району никакие меры по взысканию данной суммы задолженности проведены не были. Считает пропуск срока к взысканию пропущенным без уважительной причины.

На основании изложенного, просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, а также задолженность по пени, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере <данные изъяты> в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45,46,47,70 НК РФ.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца - ФИО4, действующая по доверенности в судебном заседании административные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в административном иске, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика- ИФНС России по Промышленному району г. Самары - ФИО5, в судебном заседании оставил разрешение заявленных административным истцом исковых требований на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что документы, подтверждающие направление истцу уведомления и требования о необходимости уплаты транспортного налога отсутствуют.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пояснениям истца о наличии налоговой задолженности он узнал из информации, размещенной на официальной сайте nalog.ru. в конце 2016г. Из приобщенной к материалам дела выписки из личного кабинета налогоплательщика (сайт) видно, что за административным истцом числится задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и начисленные на данную сумму пени <данные изъяты>.

На обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по Промышленному району г.Самара письмом исходящий №@ от ДД.ММ.ГГГГ. было разъяснено, что данная задолженность была образована в 2008 году за ТС<данные изъяты> (сумма налога <данные изъяты> руб.) и <данные изъяты> ( сумма налога <данные изъяты> руб.). Указано на то, что оплата по данным ТС по транспортному налогу за 2008 г. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию не поступала.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении истцу уведомления и требования об уплате транспортного налога, сбора, пени, штрафа и доказательства, подтверждающие направление уведомления и требования.

Административным ответчиком достоверные сведения о направлении ФИО3 в налоговом периоде за 2008 г., соответствующих налоговых уведомлений и требований не представлены.

Исследовав период и основания возникновения задолженности по транспортному налогу истца, суд приходит к выводу, что пресекательные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ истекли.

Поскольку у Инспекции отсутствуют сведения об отправлении истцу уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, Инспекция лишена возможности обратиться с требованием о принудительном взыскании недоимки, в том числе истек пресекательный срок для принудительного обращения о взыскании недоимки.

Следовательно, ИФНС России по Промышленному району г. Самары утратила право на взыскание с ФИО3 недоимки и пени по транспортному налогу за 2008 год.

Анализируя выше приведенные правовые нормы, исследовав материалы дела, суд признает административные исковые требования ФИО3 к ИФНС России по Промышленному району г. Самары обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО3 к Инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары удовлетворить.

Признать ИФНС России по Промышленному району г. Самары утратившей право на взыскание недоимки и пени по транспортному налогу за 2008 год в размере <данные изъяты>, из них <данные изъяты> – транспортный налог, <данные изъяты> пени.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 09.06.2017г.

Председательствующий Митина И.А.