Постановление № 5-1872/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-1872/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Номогоевой З.К. при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ПАО «Сбербанк России»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступившему в суд, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 06 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Бурятия распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в клиентском зале отделения ПАО «Сбербанк России « № по адресу: <адрес>, сотрудник ПАО «Сбербанка» ФИО1 обслуживала гр. ФИО2, находящегося без средств индивидуальной защиты органов дыхания. ПАО «Сбербанк России» сознавая угрозу безопасности жизни и здоровью лиц, находящихся в этом же помещении, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц. Не приняло мер по защите работников и граждан от распространения новой коронавирусной инфекции (не предложило ФИО2 воспользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания). Тем самым ПАО «Сбербанк» нарушен пп.6 п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом возможность для соблюдения указанных правил у ПАО «Сбербанк России» имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Своими действиями ПАО «Сбербанк России» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «Сбербанк» ФИО3 по доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала, представив письменные возражения. Просит суд прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях ПАО «Сбербанк России» состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Республиканской службы по тарифам <адрес> ФИО4 по доверенности, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит суд привлечь ПАО «Сбербанк россии» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по защите населения и территории РБ от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019).

Согласно пп. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее, Правила), в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В нарушение указанных правил и Указа Главы Республики Бурятия сотрудник ПАО «Сбербанк России» ФИО1 не предложило клиенту Банка гр. ФИО2, находящемуся ДД.ММ.ГГГГ в клиентском зале отделения ПАО «Сбербанк России» № по адресу: <адрес> воспользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт несоблюдения ПАО «Сбербанк России» Правил подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением сотрудника Банка ФИО1, которая не отрицала факт нахождения клиента ФИО2 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, объяснениями ФИО2, который подтвердил отсутствие у него средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении отделения банка, фотоматериалами.

Таким образом, в действиях ПАО «Сбербанк России» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, считает необходимым назначить ПАО «Сбербанк России» наказание в виде в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «Сбербанк России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Сумму штрафа перечислять на счет Отделение НБ Республики Бурятия, БИК 048142001, р/с 40№, получатель УФК по РБ (Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия, лицевой счет <***>), КБК 802 116 01205 01 0000 140, ИНН <***>, КПП 032601001, ОГРН <***>, ОКТМО 81701000, УИН 0210286№, получатель : УФК по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> РБ.

Судья З.К. Номогоева

Верно: Судья З.К. Номогоева

Секретарь Цырендашиева Е.Ц.